<P align=right><B>Лысов Е.А.</B> <BR>&nbsp;<BR>Опубликовано в номере: <A
href="http://dis.ru/bun/?klerk" target="_blank">Бухгалтерский учет и налоги</A> №2 / 2004 </P>
<!-- ТЕКСТ -->
<P><I>Действующая</I> <I>практика</I> <I>исчисления</I> и <I>уплаты</I>
<I>экологических</I> <I>платежей</I> ставит перед <I>налогоплательщиками</I>,
аудиторами и научным сообществом много первостепенных и животрепещущих вопросов.
Основой для возникновения одного из них послужило определение Конституционного
суда РФ № 284-О, в котором <I>экологические</I> <I>платежи</I> были признаны не
<I>налогом</I>, а фискальным сбором. По сути, речь идет о введении нового
понятия – фискальный сбор, определение которого не содержится в законодательстве
о <I>налогах</I> и <I>сборах</I>. В связи с этим на <I>практике</I> возникает
множество вопросов по поводу <I>начисления</I> штрафных санкций по
<I>экологическим</I> <I>платежам</I>, а также <I>начисления</I> суммы пени. </P>
<P>Кроме того, для организаций, перешедших на упрощенную систему
<I>налогообложения</I>, данная проблема также актуальна. Если
<I>экологические</I> <I>платежи</I> не являются <I>налоговыми</I>
<I>платежами</I>, то организации, использующие метод определения объекта
<I>налогообложения</I> «доход-расход» не могут уменьшать свои доходы на сумму
<I>экологических</I> <I>платежей</I>. В этой связи у данных организаций
возрастают обязательства по уплате единого <I>налога</I>. </P>
<P>Рассмотрим развитие событий вокруг законности <I>экологических</I>
<I>платежей</I>.</P>
<P>Плата за загрязнение окружающей среды установлена постановлением
Правительства РФ от 28.08.92 № 632. Размеры этой платы определяло Минприроды
России.</P>
<P>Верховный суд РФ своим решением от 28.03.02 № ГКПИ 2002-178 признал это
постановление незаконным на том основании, что плата за загрязнение окружающей
среды – это налоговый платеж, следовательно, ее должен устанавливать закон, а не
постановление правительства. Кассационная коллегия Верховного суда РФ оставила
это решение без изменения (определение от 04.06.02 № КАС 02-232). По сути, это
означало, что с 4 июня 2002 года начислять экологические платежи больше было не
нужно.</P>
<P>Конституционный суд РФ 10.12.02 в своем определении № 284-О признал
экологические платежи не налогом, а фискальным сбором, который не регулируется
Налоговым кодексом. А раз так, они могут устанавливаться и постановлением
Правительства РФ. Это определение вступило в силу с 25 декабря 2002 года. Таким
образом, плата за загрязнение снова была признана законной. </P>
<P>Верховный суд 12.02.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?10369