принятие бюджетных обязательств

[И.П.бюджет]

как правильно принимать бюджетные обязательства: в пределах лимитов бюджетных обязательств или бюджетных ассигнований, в чем разница?

[Неизвестный]

Читаем бюджетный кодекс

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

[Неизвестный]

Еще интересное но похоже умершее в зародыше

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 26 октября 2008 г. N 02-03-0/3290

Министерство финансов Российской Федерации в связи с запросами главных распорядителей средств федерального бюджета о возможности заключения получателями средств федерального бюджета государственных контрактов на срок, превышающий финансовый год, и о порядке оплаты денежных обязательств, возникающих из данных государственных контрактов, разъясняет.
Формирование расходов федерального бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Российской Федерации, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов (статья 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)).
Согласно статье 6 Кодекса расходными обязательствами Российской Федерации являются обусловленные федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации, договором или соглашением обязанность Российской Федерации или действующего от ее имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из федерального бюджета.
При этом часть расходного обязательства, подлежащая исполнению в соответствующем финансовом году, является бюджетным обязательством (статья 6 Кодекса).
Начиная с 2008 года, на основании статьи 169 Кодекса федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон) утверждается сроком на три года, в целях реализации Закона бюджетные данные (в том числе лимиты бюджетных обязательств) доводятся в установленном порядке до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 72 и статьи 219 Кодекса для принятия новых обязательств (заключения новых государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами (далее - госконтракт (договор)) или для исполнения (оплаты) ранее принятых обязательств по ранее заключенным госконтрактам (договорам) получателю бюджетных средств доводятся лимиты бюджетных обязательств.
Таким образом получатель средств федерального бюджета, начиная с 2008 года, вправе заключать в установленном порядке госконтракт (договор) на срок, выходящий за пределы финансового года, в соответствии с доведенными до него лимитами бюджетных обязательств.
Положениями пункта 3 статьи 72 Кодекса установлены исключения из указанной нормы, когда госконтракты (договора) могут заключаться получателем бюджетных средств с превышением доведенных лимитов бюджетных обязательств в случае, если:
предметом государственного контракта являются поставка товаров в соответствии с государственной программой вооружения, утверждаемой Президентом Российской Федерации;
выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет.
Такие государственные (муниципальные) контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели федеральными целевыми программами (включая долгосрочные целевые программы на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации), государственной программой вооружения (далее - ФЦП), либо в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.
Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации принимается в соответствии с требованиями, определенными статьей 79 Кодекса, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2008 N 324. При этом указанные решения принимаются в форме:
нормативного правового акта Правительства Российской Федерации - в отношении объекта капитального строительства федерального государственного учреждения сметной стоимостью 600 млн. рублей и более и в отношении объекта капитального строительства федерального государственного унитарного предприятия независимо от сметной стоимости;
акта главного распорядителя средств федерального бюджета - в отношении объекта капитального строительства федерального государственного учреждения сметной стоимостью менее 600 млн. рублей.
Принятие отдельных решений Правительства Российской Федерации о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 978 (далее - Правила N 978).
В соответствии с Правилами N 978 государственный заказчик вправе заключить долгосрочный государственный контракт для нужд Российской Федерации на сумму и срок, установленные решением Правительства Российской Федерации, при соблюдении процедуры, установленной указанными Правилами.
Федеральному органу исполнительной власти необходимо подготовить соответствующий проект распоряжения Правительства Российской Федерации и пояснительной записки к нему (с указанием предельного срока выполнения работ (оказания услуг) и предельного объема средств на их выполнение), которые должны быть представлены на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 15 дней с даты получения указанных проектов, согласовывает их при соблюдении следующих условий:
соответствие предлагаемого к заключению долгосрочного государственного контракта для нужд Российской Федерации реестру расходных обязательств Российской Федерации;
соответствие предельного объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на оплату долгосрочного государственного контракта для нужд Российской Федерации в текущем финансовом году и плановом периоде, бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на исполнение соответствующего расходного обязательства федеральным законом о федеральном бюджете;
непревышение годового предельного объема средств, предусматриваемых на оплату долгосрочного государственного контракта для нужд Российской Федерации за пределами планового периода, над максимальным годовым объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату указанного контракта в пределах планового периода (в текущем финансовом году).
Последнее условие означает, что любой из годовых объемов оплаты, предусмотренных долгосрочным государственным контрактом, выходящий за пределы планового периода, не должен превышать максимальное значение суммы лимита бюджетных обязательств, установленной на текущий финансовый год или первый (второй) год планового периода.
После согласования с Министерством финансов Российской Федерации указанные проекты представляются федеральным органом исполнительной власти в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
При заключении государственного контракта на сумму и сроки, определенные ФЦП, по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 72 Кодекса, возникает расходное обязательство Российской Федерации, подлежащее исполнению (оплате) в соответствующем финансовом году за счет средств федерального бюджета в рамках бюджетного обязательства.
Исполнение (оплата) бюджетного обязательства (как части расходного обязательства), возникшего из заключенного долгосрочного государственного контракта, осуществляется государственным заказчиком в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных ему на соответствующий финансовый год. Указанные положения должны предусматриваться в заключаемых долгосрочных государственных контрактах.
С учетом вышеизложенных норм, государственные заказчики вправе принимать бюджетные обязательства, в том числе путем заключения госконтрактов (договоров):
на срок до трех лет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;
на срок, превышающий три года, в пределах объема соответствующего расходного обязательства в рамках ФЦП и в случае принятия отдельного решения Правительства Российской Федерации по госконтрактам (договорам) на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом.

Т.Г.НЕСТЕРЕНКО

[okst]

Здравствуйте! Скажите, кто знает, какая административная и иная ответственность предусмотрена за нарушение БК РФ, а именно за заключение договоров сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

[Аноним]

Здравствуйте! Скажите, кто знает, какая административная и иная ответственность предусмотрена за нарушение БК РФ, а именно за заключение договоров сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Административная - никакая, иная - вплоть до любой...

[Неизвестный]

Здравствуйте! Скажите, кто знает, какая административная и иная ответственность предусмотрена за нарушение БК РФ, а именно за заключение договоров сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Уголовный кодекс

Статья 286. Превышение должностных полномочий

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств

(введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

1. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в особо крупном размере, -
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Крупным размером в настоящей статье, а также в статье 285.2 настоящего Кодекса признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

[Неизвестный]

Ну и если отделаться легким испугом то это
Административный кодекс

Статья 15.14. Нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов

(в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 270-ФЗ)

1. Использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
2. Использование средств государственных внебюджетных фондов получателем средств государственных внебюджетных фондов на цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством, регулирующим их деятельность, и бюджетам указанных фондов, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

[okst]

Простите, может я чего не понимаю, но разве это относится к нецелевому использованию?

[Неизвестный]

Если государство не сможет даже через суд признать договор ничтожным и будет вынуждено оплатить данный договор то мы получим расходование средств на цели несоответствующие условиям получения...

[Аноним]

Здравствуйте! Скажите, кто знает, какая административная и иная ответственность предусмотрена за нарушение БК РФ, а именно за заключение договоров сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Ст. 15.15.10 КоАП РФ. Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств.
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.


абз. 2 п. 3 ст. 219 БК РФ: Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

[Rahsch]

Аноним, на тот момент времени этих статей не было.