приостановление деятельности по решению суда

[Аноним]

по решению суда МО будет приостановлена деятельность организации за административное правонарушение на 30 дней.
что включает это понятие кроме блокировки счета.....
нужно ли издавать приказ по организации,
уведомляют ли суды налоговую ,
могули я заплатить налоги по з/пл в день, когда выписано постановление суда,
могу ли я сдать отчетность в период приостановления?
видимо надо всех сотрудников отправить в отпуск за сс по их желанию
могут ли я принять акты выполненных работ в этот период, а принимать их к учету , когда срок приостановления истечет
подскажите пожалуйста где еще может быть засада?)

[Storn]

а кто вам сказал, что счет заблокируют?
было у меня: за отсутствие пожарной сигнализации пожарные через суд приостановили на 30 дней работу филиала....
работников к работе не допускали, за две недели сделали сигнализацию, доложили пожарным и стали работать дальше..

[Аноним]

я полагала, что блокировка счета обязательна - приостановление же, мне собирается вынести решение арбитражный суд по делу из фмс (насколько я поняла , из ранее прочитанного если тебя уличат в нарушении приостановления штраф 200 мрот) не знаю правда как отслеживают - если не брать в расчет тот факт, что такая мелочь как наша контора им нафиг не нужна - если нет движения по счету , то деятельность не ведется - может им потом справку из банка надо будет принести - я не знаю, потому и спрашиваю.............интересно как они поступают - сразу пишут сроки - с такого то по такое то или после срока надо ехать за разрешающим документом?................филиал закрыли - вы издавали приказы и людям сс делали?

[Storn]

приостановление производится когда есть угроза жизни работников....
в моём случае отсутствие пожарной сигнализации...
а в вашем в чём угроза....?
людям дали отпуска.....

[Аноним]

у меня фмс задержало двух работников с московскими разрешениями в МО, оказалось что в командировку нельзя отправлять и надо было уведомлять фсб , тк город закрытый, тк штраф от 500 до1600 тыс руб заплатить мы не можем приостанавливают деятельность, - - угроза для работников, только в том, что директор может с собой чтото сделать при таких законах

[Storn]

есть решение суда о приостановление деятельности вступившее в силу.....или вам просто намекают....на сами понимаете что...

[Аноним]

мало денег не берут, решение будет в понедельник - хотелось бы налоги заплатить по зпл за сентябрь, чтобы потом без пеней - не знаю можно ли , они видимо мало сейчас народу ловят поэтому каждый туркмен - плюсик для звездочки на погонах, а работодатель айяяй очень плохой - надо его повернуть и наклонить, денег за это с него же слупить и еще насладиться благодарностью за то что еще больше не впаяли........ разрешения, уведомление трех ведомств и ты даже не можешь его в командировкун а два дня отправить

[Аноним]

а фмс это воопще песня - глядя в глаза сказали приносите квитанции на штраф по должностному лицу и мы убираем в архив без судов, сами на следующий день отправили в суд не только эти постановления а еще и на организацию

[Аноним]

Уважаемые Клерки, подскажите можно ли сдавать отчетность в период приостановления деятельности

[бух2007]

надо всех сотрудников отправить в отпуск за сс по их желанию

А у них есть такое желание?

[Аноним]

есть

[Аноним]

1 октября 2008
Право

Приостановление операций по счетам налогоплательщика

Блокирование банковских счетов налогоплательщиков является одним из самых распространенных методов для обеспечения исполнения решения о взыскании налогов (пени, штрафов) или своевременного представления налоговой декларации.

В соответствии со статьей 76 Налогового кодекса РФ приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по этому счету.

Приостановить операции по счету (заблокировать его) налоговые органы могут в двух случаях, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 76 Налогового кодекса РФ.

В первом случае счет заблокируют вследствие непредставления декларации в течение десяти дней после окончания срока ее подачи либо из-за отказа ее представить. Так как в этом случае говорится о непредставлении только налоговой декларации, финансисты в Письме от 12 июля 2007 года № 03-02-07/1-324 разъяснили, что эта мера не применяется при непредставлении организацией расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов. Причиной опоздания может быть несвоевременная сдача налоговой отчетности, в том числе связанная с медленной работой почты. Если работа почты стала причиной несвоевременной сдачи налоговой отчетности, то вам необходимо предоставить в налоговую инспекцию документы (квитанцию и опись вложения), которые подтвердят вашу добросовестность и помогут избежать блокирования счета.

Второй случай — недоимка по налогам и сборам. В данной ситуации налоговая инспекция высылает требование об уплате недостающей суммы в адрес налогоплательщика, и если в течение срока, указанного в нем, задолженность перед бюджетом не будет погашена, то контролеры в течение 60-ти дней могут принять решение о принудительном списании денежных средств с расчетного счета налогоплательщика.

Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке принимает руководитель (заместитель руководителя) налогового органа и направляет его в банк на бумажном носителе или в электронной форме.

Необходимо также обратить внимание на два важных момента:

* решение должно быть подписано руководителем той налоговой инспекции, которая направляла требование об уплате налога, или его заместителем;
* решение должно быть вынесено одновременно с инкассовым поручением банку перечислить в бюджет налог из средств, находящихся на счете фирмы.

Если хотя бы одно из этих правил нарушено, то счет арестован незаконно.

Приостановление операций по счетам подразумевает прекращение банком всех расходных операций по счетам организации, за исключением доходных операций (поступления денежных средств на счета организации).

В том случае, если приостановление операций связано с взысканием платежей в бюджет, прекращение расходных операций по счетам действует в пределах суммы, указанной в решении. На практике налоговые органы обычно приостанавливают операции по всем счетам налогоплательщика, не учитывая это ограничение. В случае приостановления операций по счетам, связанного с непредставлением налоговой декларации, Налоговым кодексом РФ не установлен лимит остатка денежных средств на счетах, на который распространяется решение о приостановлении операций.

В письме от 21 июня 2007 года № 03-02-07/1-304 Минфин России пояснил, что организация вправе использовать денежные средства, находящиеся на ее счетах в банке, в части превышения суммы, указанной в решении налогового органа о приостановлении операций по ее счетам, по своему усмотрению.

Если операции по счетам организации приостановлены, и средств на них недостаточно для покрытия задолженности перед бюджетом, то организация для продолжения своей хозяйственной деятельности может открыть счет в другом банке. В этом случае она, уведомив контрагентов об открытии нового счета, на короткий срок сможет воспользоваться денежными средствами по своему усмотрению. При этом ей нужно будет учесть следующее:

* организация обязана сообщить в налоговый орган об открытии счета в течение семи дней со дня его открытия;
* банк обязан сообщить в налоговый орган об открытии счета в течение пяти дней со дня его открытия.

Соответственно, налоговый орган, узнав об открытии нового счета, тоже его заблокирует, но до этого момента организация сможет воспользоваться поступившими денежными средствами.

Как уже упоминалось выше, нередки случаи, когда налоговые органы блокируют расчетный счет, если организация вовремя не сдала бухгалтерскую отчетность. Следует отметить, что данные действия налоговой инспекции неправомерны, поскольку в статье 76 Налогового кодекса РФ речь идет лишь о не сданных в срок налоговых декларациях, но на практике инспекторы блокируют расчетные счета, если фирма опоздала с бухгалтерской отчетностью. При этом свою позицию специалисты налоговых органов аргументируют тем, что «замораживать» счета за не сданную в срок бухгалтерскую отчетность позволяет пункт 6 статьи 7 Закона РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 27 июля 2006 года). Однако указанный Закон действует только в части, не противоречащей Налоговому кодексу РФ, а его статья 76 не предусматривает возможности «замораживать» счета фирмы, не сдавшей в срок бухгалтерскую отчетность.

Бухгалтерская отчетность не является налоговой декларацией. Под бухгалтерской отчетностью, согласно статье 2 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», понимается единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.

При наличии решения о приостановлении операций по счетам в банке, последний не вправе открывать организации новые счета. Правда, подобное ограничение распространяется не на все счета. Пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ счетами признает расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций. В Письме Минфина России от 21 ноября 2007 года № 03-02-07/1-497 разъяснено, что, например, депозитные и ссудные счета не обладают признаками счетов, не открываются на основании договора банковского счета и имеют специальное целевое назначение. Поэтому банк вправе открывать организации такие счета, даже если есть решение о приостановлении операций по счетам этой организации.

Из Письма Минфина России от 11 мая 2007 года № 03-02-07/1-225 следует, что если по решению налогового органа операции по счету налогоплательщика в банке при наличии остатка денежных средств на нем приостановлены, то банк не вправе закрыть этот счет, поскольку расторжение договора банковского счета при наличии на нем остатка денежных средств сопряжено с проведением расходных операций по этому счету. Аналогичная позиция изложена в Письме УМНС по Москве от 11 марта 2004 года № 11-14/16108, в котором уточнено, что при отсутствии денежных средств на счете клиента банк по заявлению клиента вправе закрыть указанный счет, поскольку расторжение договора банковского счета в этом случае не повлечет проведения расходных операций по счету.

Арбитражная практика вносит коррективы в такую позицию Минфина и налоговых органов. Так, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа обоснованно расценил перечисление свободного остатка денежных средств налогоплательщика в связи с закрытием счета на другие принадлежащие ему счета не подпадающим под состав правонарушения, предусмотренного статьей 134 Налогового кодекса РФ (Постановление от 22 августа 2005 года по делу № А11-13537/2004-К2-Е-11965).

Следует обратить внимание, что приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пени, штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации (пункт 1 статьи 76 Налогового кодекса РФ).

Под термином «платежи, очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов» понимаются платежи по исполнительным документам, предусмотренные пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса РФ, в частности:

* перечисление или выдача денежных средств для удовлетворения требований о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;
* выплата выходных пособий и заработной платы лицам, работающим по трудовому договору, и вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Однако в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1997 года сделан вывод о том, что документы на перечисление или выдачу наличных денежных средств на оплату труда имеют одинаковую очередность исполнения с документами, предусматривающими платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

В связи с этим в Письме Минфина России от 1 февраля 2007 года № 03-02-07/1-29 указано, что банк не вправе перечислять или выдавать денежные средства на выплату заработной платы в случае приостановления операций по счету на основании статьи 76 Налогового кодекса РФ.

Тем не менее, в ряде судебных решений было выражено противоположное мнение. Поскольку документы на перечисление денежных средств в счет уплаты налогов и выдачи наличных средств на выплату заработной платы имеют одинаковую очередность, они исполняются в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание. При отсутствии поручений налогового органа на перечисление налога в бюджетную систему, а также платежных документов, относящихся к первой и второй очереди, банк вправе выдать организации деньги на выплату заработной платы (Постановления ФАС ЗСО от 20 ноября 2007 года № А27-5621/2007-6, ФАС СЗО от 28 сентября 2007 года № А13-1030/2007, ФАС УО от 11 октября 2007 года № А47-12423/06).

Приостановление операций по счетам в банке действует с момента получения банком решения и до момента его отмены. Основаниями отмены решения о приостановлении операций по счетам могут быть:

* решение суда;
* принятие налоговым органом решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке. Оно принимается в случаях представления организацией налоговой декларации, взыскания суммы налога (пени, штрафов), указанного в решении о приостановлении операций по счетам. Приостановление операций по счетам подлежит отмене налоговыми органами не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления организацией налоговой декларации или документов, подтверждающих уплату налога (пени, штрафов) (пункт 3 статьи 76 Налогового кодекса РФ).

Налоговым кодексом не урегулирован порядок судебной отмены такого решения. В Письме Минфина от 14 декабря 2007 года № 03-02-07/1-484 указано, что согласно пункту 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу акты Арбитражного суда обязательны для органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, а значит, подлежат исполнению на всей территории РФ. Следовательно, с момента вступления в силу решения суда решение о приостановлении операций отменяется.

Однако поскольку данный порядок отмены решения в законодательстве не прописан, и никаких официальных разъяснений нет, возможно, что налогоплательщику решение суда необходимо будет представить как в банк, так и в налоговый орган.

Есть еще один очень важный момент, о котором хотелось упомянуть. Зачастую налогоплательщики полагают, что в период приостановления операций по счету они не должны платить налоги. Налоговые органы придерживаются противоположной позиции, начисляя пени за период приостановления операций по счетам налогоплательщика.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Не начисляется пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляется за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисление пени на сумму налога, подлежащую уплате.

Законодательство не дает четкого ответа на вопрос о правомерности начисления пени за период приостановления операций по счету, поэтому его следует искать в разъяснительных письмах и судебной практике.

В Письме Минфина России от 18 мая 2005 года № 03-02-07/1-100 указано, что пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ не препятствует начислению пени исходя из суммы недоимки за период действия решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в полном объеме.

Минфин разъяснил, что приостановление операций по счетам организации-налогоплательщика означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету. Однако указанное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов. Кроме того, приостановление расходных операций по счету, по мнению Минфина России, не препятствует налогоплательщику уплатить причитающиеся суммы налогов и пени.

Такой же жесткой позиции по этому вопросу придерживаются и суды.

Суд принял во внимание то, что налогоплательщиком не предпринимались меры по уплате недоимки, в том числе в период действия решений налогового органа о приостановлении операций по счетам, и пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ не препятствует начислению пени исходя из суммы недоимки в полном объеме. Судом было отказано в удовлетворении заявленных требований (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27 февраля 2007 года № А78-2058/05-Б-10-Ф02-192/07-С2).

В Постановлении от 07 мая 2007 года № А56-47591/2005 ФАС Северо-Западного округа указал, что вынесение налоговым органом решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, а также арест имущества налогоплательщика само по себе не препятствует начислению пеней по пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ.

Однако существует судебная практика с противоположными решениями.

Так, ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 4 мая 2007 года № Ф03-А73/07-2/931 отклонил довод налогового органа о правомерном начислении пени на сумму недоимки, поскольку налоговым органом не доказана возможность погашения налогоплательщиком недоимки в условиях приостановления операций по счетам на основании решения налогового органа.

В Постановлении от 03 мая 2007 года № Ф04-2551/2007(33779-А75-43) ФАС Западно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что постоянные приостановления операций по счетам, которыми сопровождался каждый случай выставления налогоплательщику инкассовых поручений, препятствовали своевременному внесению в бюджет текущих платежей. При таких обстоятельствах суд посчитал неправомерным начисление налогоплательщику пени (смотрите также Постановление ФАС Московского округа от 31 июля 2006 года, от 7 августа 2006 года № КА-А41/7075-06).

Таким образом, учитывая мнение Минфина России и пункт 1 статьи 76 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик должен уплачивать причитающиеся к уплате налоги и сборы даже в период приостановления операций по счетам.

[Аноним]

ст 29,10 НК РФ
...
При назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.
(абзац введен Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)



Кто сталкивался - извещает ли суд Налоговую?