Уважаемые клерки, требуется консультация по сложившейся ситуации.

Остановлено производство по вине подрядчика, ремонтирующего коммунальное хозяйство. Работы подрядчик не выполнил, в итоге производственные помещения не пригодны к эксплуатации.
Подготовлен приказ о простое по вине подрядчика.
1) очевидная непригодность помещений определялась без привлечения экспертов;
2) возможно ли самостоятельное определение виновности третьего лица без заключения экспертов или решения суда;
3) оплата труда 2/3 тарифной ставки, в нашем случае это почти в 2 раза меньше, чем 2/3 среднего заработка (простой по вине работодателя).

На мой взгляд, пока юридических оснований для простоя по вине третьего лица нет, но есть признаки простоя по вине работодателя.
Или я ошибаюсь?