Вступившей в силу с 1 января 2004 года Главой 29 Налогового кодекса, предусмотрена обязанность налогоплательщика постановки в налоговом органе по месту своей регистрации в качестве налогоплательщика каждого объекта налогообложения (ч.2 ст.366 НК РФ). Однако в данном случае отсутствует прямое указание на то, что регистрация объектов налогообложения должна производиться именно по месту жительства налогоплательщика. В том случае, если законодатель устанавливает налогоплательщику какую либо обязанность, которую необходимо исполнить по месту жительства (встать на учет в налоговом органе, подать декларацию, уплатить налог, зарегистрировать объекты налогообложения), на это имеется прямое указание в Налоговом кодексе (ст.ст. 83; 335; 343; 345; 346.3 и др.). В действующей в 2004 году редакции Главы 29 Налогового кодекса, не только отсутствует четкое указание на то, что игровые автоматы подлежат регистрации по месту жительства налогоплательщика, но и отсутствует прямое указание на то, что уплата налога должна осуществляться по месту жительства лица осуществляющего деятельность в игорном бизнесе. В связи с имевшей место неопределенностью, налогоплательщик руководствовался статьями 12, 14 НК РФ, согласно которых налог на игорный бизнес отнесен к региональным налогам и подлежит обязательной уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Кроме того, определяющей действия налогоплательщика, явилась обязательная правовая позиция Конституционного Суда РФ, согласно которой недопустимо введение региональных налогов, позволяющих формировать бюджеты одних территорий за счет налоговых доходов других территорий (Постановление КС РФ от 21 марта 1997 г. № 5-П).
Ответить с цитированием
