Одно или несколько правонарушений по КоАП

[avtoa]

Здравствуйте!
Прошу помощи в решении следующего вопроса:
Организация наняла на работу иностранного гражданина. Но не уведомила службу занятости, УФМС и ИФНС.

Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
3. Неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Будут ли иметь в данном случае место несколько правоотношений, в связи с тем, что организация не уведомила 3 органа? То есть будет ли размер штрафа увеличен в трое?

Заранее благодарен!

[Аноним]

имхо количество правонарушений зависит от количества нарушенных правовых актов.

[LegO NSK]

Будут ли иметь в данном случае место несколько правоотношений, в связи с тем, что организация не уведомила 3 органа?

Да, будет 3 АПН в форме бездействия с разными местами совершения АПН.

[Imagine_it]

ИМХО, все три перечисленных в статье события охватываются одним составом, произошли в результате одного деяния (а если быть точнее в результате деяний в отношении одного работника), следовательно имеет место одно правонарушение.

[LegO NSK]

произошли в результате одного деяния

а ничего, что:
три разных состава АПН (пусть и наказуемых по одной статье)?
разные нарушенные нормы?
разные места совершения АПН ?
разное время совершения АПН?
не деяние, а бездействие?
и даже составители протокола (лица, обнаружившие АПН) будут разные

[Виктор ака Вредный]

В соотв. с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Деяние - акт осознанно-волевого поведения человека в форме действия или бездействия.

[LegO NSK]

дважды за одно и то же административное правонарушение.

тут трижды и за разные бездействия

Статья 4.4. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений
1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

[Виктор ака Вредный]

тут трижды и за разные бездействия

Каждой статьей предусмотрено одно правонарушение. Частями статей - квалифицирующие признаки.

[LegO NSK]

Вредный ака, расскажите миру, что напишут в Вашем одном гипер-протоколе...

нарушенная норма?
место совершения АПН?
дата совершения АПН?
какой орган (ДЛ) возбудит дело по всем трем неуведомлениям?

Каждой статьей предусмотрено одно правонарушение.

Статьей в газете?

Статья 12.15. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона
1. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней -
влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
2. Движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение Правил дорожного движения -
влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
3. Выезд на трамвайные пути встречного направления, а равно выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, соединенный с разворотом, поворотом налево или объездом препятствия, -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
4. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, -
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Какое одно правонарушение предусмотрено статьей 12.15 ?

[Виктор ака Вредный]

Какое одно правонарушение предусмотрено статьей 12.15 ?

Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона.

[Imagine_it]

а ничего, что:
три разных состава АПН (пусть и наказуемых по одной статье)?
разные нарушенные нормы?
разные места совершения АПН ?
разное время совершения АПН?
не деяние, а бездействие?
и даже составители протокола (лица, обнаружившие АПН) будут разные

Попробую конкретизировать свое ИМХО)

На мой взгляд состав тут один, вот объективная сторона этого состава может быть разной. Но вне зависимости от этого один вариант объективной стороны, два или все три охватываются одним составом при условии, что они совершены в отношении одного работника. К этому выводу я прихожу исходя из использованной в статье юридической техники (хотели бы разные составы, поделили бы статью на части) и текста примечания к ней (разделение происходит по каждому работнику).
Да, нормы закона нарушены разные, но что с того. Имело место одно деяние, нарушения коснулись одного "общественного отношения" по приему на работу одного работника. Или вы считаете, что факт неуведомления второго органа из списка делает совершенное деяние в два раза более общественно опасным?)
Не берусь на сон грядущий придумать, что такое место и время совершения бездействия, увы)
Составители протокола действительно разные, но если я правильно помню КоАП (если путаю - поправьте) рассматривать ведь все эти протоколы будет один орган. И вот он привлечет к ответственности один раз. И тут ему принесут второй протокол. И вот ведь незадача, если бы эти составы были раскиданы по разным частям статьи, то он бы без проблем применил ч. 2. ст. 4.4. А так .... думать будет)

Пример по 12.15 некорректен, согласитесь. Если имеет место деяние в форме действия то форму вины и собственно все события (охваченные умыслом/совершенные по неосторожности) определить нетрудно.
А с деянием в форме бездействия все сложнее. Трудно определить, что именно нарушено одним бездействием. Еще раз повторюсь, что в данном случае бездействием нарушено все сразу. Человек не знал/забыл о необходимости выполнения требований законодательства, он не стремился утаить информацию от какого-то конкретного госоргана.
Следовательно его бездействие, совершенное по неосторожности, охватывает собой факты неуведомления всех 3 органов.

P.S. Если работник въехал в безвизовом режиме - то только двух)
(c) ВАС ПП № 11773/09 от 02 февраля 2010 года.

P.P.S. С точки зрения ВС РФ - все таки трех)

Кстати, лучше уж 15.1. Кто-нибудь когда-нибудь видел, чтобы по результатам одной проверки по 15.1. составили несколько протоколов в отношении одного субъекта?

[LegO NSK]

Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона.

Наверное, далее последуют утверждения:

Каждой главой предусмотрено одно правонарушение.

Каждым кодексом предусмотрено одно правонарушение.

[LegO NSK]

Не берусь на сон грядущий придумать, что такое место и время совершения бездействия, увы)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005*г.*N*5

...если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Нарушение по 18.15.3 не является длящимся, следовательно, должно быть совершено в одном месте и в одно время (по одному сроку).
ИФНС и ОУФМС уведомляются в разных местах и в разные сроки.