Извините за повтор темы, но на форуме используется такая ссылка в роли утешительной - отнюдь не худшая - из всего, что прочитал (в т.ч. на форуме) по безобразию, сотворённому вокруг темы "руководитель - единственный учредитель", и не перестаю удивляться, как много возникло "творческих" предложений подстроиться под высказанные мнение Роструд'а и мнение Минзравсоцразвития, не имеющие для юридических лиц с таким руководителем никакой силы - исходя из их полномочий. Полномочия Минзравсоцразвития прописаны в Положении о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 (ред. от 09.03.2010). Все хоть как-то близкие к данной теме формулировки из этого Положения выбрал в прилагаемое ниже Извлечение. Ну нет у Министества подходящих полномочий (п. 5.4 - "обобщает практику применения законодательства", п. 5.11.2 - "дает разъяснения по вопросам, связанным с формированием систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений", п. 5.5 - "осуществляет: разработку и утверждение сводов правил в установленной сфере деятельности; функции компетентного органа, уполномоченного издавать акты, имеющие обязательную силу в отношении найма и трудоустройства российских граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации).
Ни одного из названных действий Министерство не осуществило, высказав лишь мнение и не воспользовалось правом по п. 5.1 названного Положения (грубо говоря, выполнить подготовку для законодательной инициативы). М.б. что-то подходящее из его прав упускаю? Подскажите, пожалуйста, кто в курсе. Да, сфера труда - его компетенция (по п.1 и п.2 раздела I Положения), но далее-то конкретизированы права Министерства... Представляется, что на практике нужно отправить подальше это мнение Минзравсоцразвития, действовать как ранее и помогать накоплению судебной практики - для ВАС и выше - в случаях противоречащих законодательству действий ПФ и ФСС (в отношении последнего процесс уже успешно продвигается).
P.S. А Федеральная служба по труду и занятости находится в ведении Минзравсоцразвития - по Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 N 156 (ред. от 02.11.2007) "Вопросы Федеральной службы по труду и занятости". Должен, конечно, признаться, что не изучил возможность существования ранее подходящих (а ныне урезанных) повышенных полномочий этих «писучих» органов. Но написали–то они всего лишь письма, а если и изданы соотв. руководящие документы для ПФ и ФСС, то судебная практика – убедительное доказательство их противоречия действующему законодательству (с отдалённой аналогией преступных приказов военным, а м.б. и не очень отдаленной - хотя бы для материнства).
