Тема: Федеральные Законы и Акты законодательства

Cовершенно верно. Действие 25-й главы юридически весьма сомнительно. Только ни у кого не хватило желания эту тему раскачивать в судах.

В практике Арбитражного суда Владимирской области остро стоит вопрос о применении п.1 ст.5 Налогового Кодекса и норм отдельных федеральных законов, вносящих те или иные изменения во вторую часть НК. Данные поправки зачастую законодателем вносятся с нарушением требованием кодекса.
Встает ряд вопросов:
1. Какой акт должен применяться с учетом того, что и НК и ФЗ «О внесении изменений в часть вторую НК» - акты одного уровня (такую позицию занял и КС)?
2. Относится ли данный вопрос к компетенции арбитражного суда? Ряд судей нашего суда делают запросы в КС.
3. Распространяется ли действие п.1. ст.5 НК на федеральные законы, либо действует правило о том, что применяется акт более поздний по дате принятия?
Вот выдержка из последнего решения арбитражного суда Владимирской области по делу А11-224/2003-К2-Е-433 не в пользу налогоплательщика:
«положения статьи 5 НК не подлежат применению, поскольку в силу статьи 1 НК РФ, законодательство о налогах и сборах состоит из НК и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах… Федеральные законы о внесении изменений в НК под данное понятие не подпадают, поскольку приняты не в соответствии с НК, а в его изменение. »
Полагаю, что данное толкование налогового законодательства является ошибочным по следующим причинам.
Статья первая НК, устанавливающая систему налогового законодательства, говорит о включении законов (в том числе и федеральных) и других правовых актов в понятие «законодательство о налогах и сборах».
Пункт 1 ст.5 НК РФ содержит так называемую общую норму о порядке вступления в силу актов законодательства о налогах: не ранее одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Специальные нормы об иных сроках вступления в силу актов законодательства о налогах, предусмотренные в данной статье касаются других случаев (введение новых налогов, актов, улучшающих положение налогоплательщика), которые в данном случае применены быть не могут.
В связи с вышеуказанными положениями требования п.1 ст.5 НК о порядке вступления в силу правовых актов о налогах распространяются в полной мере на акты любого уровня, включая федеральный закон о внесении изменений в НК, примененный по данному спору.
Кроме того, п.5 ст.3 НК говорит о невозможности возложения обязанности уплачивать налоги, установленные в ином порядке, чем это предусмотрено настоящим Кодексом. В данном случае изменение одного из установленных элементов налогообложения (порядка представления налоговой декларации) было произведено с нарушением общих положений налогового законодательства (так называемых норм - принципов).

mihirev
Вы знаете, арбитраж нашей области принимает сторону более позднего по дате принятия Закона (если Законы одного уровня). Причём не колеблясь. И что характерно, НК в налоговых отношениях для них нисколько не выше иных Федеральных Законов, если последние приняты позже (речь идёт о бюджетном законодательстве) Who is who.