Да уж...
Уж лучше бы это не афишировал.
Как можно заниматься разработкой, не зная матчасти?

Стоит ли удивляться, сколько много на форумах вопросов относительно того, почему так делает программа.

Интерсно, что ж за ПО ты разрабатываешь?
Смелый вывод, но в корне неверный.
Ты уверен, что приказ то внимательно читал?
Неудачный пример. Он как раз опровергает твое утверждение.
Банально второй же абзац п. 1.31 явно говорит, что ты в корне не прав. В исходном приказе кодов, которые предлагается исключить.