Статья: Новый ЕСН не так мал, как кажется?
<p><i>Грядущее в новом году снижение базовой ставки ЕСН с 35,6 до 26 процентов может остаться таковым только на бумаге. У налоговиков есть возможность превратить эти 26 процентов в 30. Тех, кто рассчитывает воспользоваться пониженными ставками единого социального налога, тоже могут заставить платить больше. Такого развития событий в Федеральной налоговой службе исключать не стали.</i></p>
<p>Причина – в ляпе, который допустили законодатели. Переписав
статью 241 Налогового кодекса, в которой закреплены ставки ЕСН, они не обратили
внимания на абзац второй пункта 2 статьи 243.</p>
<p>Именно в нем сказано, что сумму ЕСН или авансового платежа
по нему, «подлежащую уплате в федеральный бюджет», нужно уменьшать на начисленные
за тот же период пенсионные взносы. При этом необходимо учитывать ограничение,
которое установлено во втором предложении того же абзаца: «сумма налогового
вычета не может превышать сумму налога..., подлежащую уплате в федеральный
бюджет, начисленную за тот же период».</p>
<p>Вопрос о том, что понимать под «подлежащим уплате в
федеральный бюджет налогом» – сумму ЕСН до или после вычета, до сих пор не
возникал. Ведь сейчас ставки пенсионных взносов составляют ровно половину от
ставок причитающегося федеральному бюджету ЕСН. Поэтому даже если во втором
абзаце пункта 2 статьи 243 речь идет о сумме единого налога после вычета, то
она в принципе не может превысить сам вычет, то есть сумму пенсионных взносов.</p>
<p>В январе 2005 года все изменится. Ставки пенсионных взносов
останутся прежними: основная – 14
процентов, второй ступени – 5,5 процента. Те, кому доступна третья ступень,
будут платить взносы в фиксированной сумме, не зависящей от суммы выплат
работникам. А вот ставки поступающего в федеральный бюджет ЕСН станут меньше
нынешних. Базовая составит 20 процентов, ставка второй ступени регрессивной
шкалы – 7,9, а третьей – всего 2.</p>
<p>Вот здесь-то и впору озадачиться вопросом о том, как
понимать второй абзац пункта 2 статьи 243. Если считать, что там говорится о
сумме «федерального» ЕСН до вычета, то проблемы нет. Тогда 20-процентный налог
нужно будет уменьшать на 14 процентов пенсионных взносов. В итоге в федеральный
бюджет придется перечислять 6 процентов налоговой базы, а в Пенсионный фонд –
14. </p>
<p>Проблема возникает при сравнении 14 процентов пенсионных
взносов с ЕСН, который причитается федеральному бюджету после вычета, то есть с
6 процентами от налоговой базы (20 – 14). Вычет получается больше, чем налог, а
последнее предложение пункта 2 статьи 243 такое запрещает. Для того чтобы этот
запрет не нарушить, нужно ограничить сумму вычета 10 процентами налоговой базы.
Тогда «федеральная» часть ЕСН после вычета будет равна самому вычету. На
оставшиеся 4 «пенсионных» процента налог уменьшить не удастся. В Пенсионный же
фонд их все равно нужно будет заплатить.
Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?16852
