Оперирует ли законодательство РФ о регистрации транспортных средств такими категориями, как «другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу»?
В форме Свидетельства о регистрации транспортного средства (приложение 3 к Приказу МВД России от 21.07.93 г. № 346) предусмотрен следующий реквизит – «Категория ТС (ABCDE)».
Какого-либо нормативного документа, регулирующего порядок заполнения данного реквизита, я не нашел.
Полагаю, что правомерным (по аналогии) будет воспользоваться указаниями по заполнению этого реквизита, установленными для паспортов транспортных средств – то есть в соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России, ГТК России и Госстандарта России от 30.06.1997 N N 399, 388, 195.
Согласно пункту 2.2.4 Положения, указываемая в паспорте транспортного средства категория должна соответствовать классификации транспортных средств, установленной Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции ООН по дорожному движению в Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.04.74:
«A - мотоциклы, мотороллеры и другие мототранспортные средства;
B - автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми;
C - автомобили, за исключением относящихся к категории "D", разрешенная максимальная масса кото-рых превышает 3500 кг;
D - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя;
- прицеп - транспортное средство, предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Этот термин включает в себя полуприцепы.
Перевод категорий транспортных средств, указанных в Одобрении типа транспортного средства, в кате-гории транспортных средств по классификации Конвенции о дорожном движении производится в соответ-ствии со сравнительной таблицей (Приложение 3 к Положению)».
Различий между легковыми и грузовыми автомобилями тут нет.
Как было указано в Письме УМНС РФ по г. Москве от 23.02.2000 № 06-16/7071, «для целей классификации автотранспортных средств рекомендуется пользоваться Положением о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России, ГТК России и Госстандарта России от 30.06.1999 N N 399, 388, 195, отраслевой нормалью ОН 025270-66, регламентирующей классификацию и систему обозначения автомобильного подвижного состава, и действующей справочной литературой по автомобильному транспорту».
Очевидно, что классификация автотранспортных средств (точнее – грузовых автомобилей), используемая в нормативных документах РФ, регулирующих дорожное движение (равно как и в упомянутых выше международных соглашениях), абсолютно не соответствует той, которую предусмотрел российский законодатель в пункте 1 статьи 361 Налогового кодекса РФ при установлении налоговых ставок:
«Грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы)...
Другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу (с каждой лошадиной силы)».
Не установленное законодателем содержание понятия «грузовые автомобили» приводит к разночтениям нормы закона.
Специальные автомобили, оснащенные различным оборудованием, агрегатами и установками, не осуществляющие перевозки грузов, по простой человеческой логике (да и в соответствии с ОКОФ) не подпадают под категорию грузовых автомобилей для целей исчисления транспортного налога и, соответственно, должны включаться в состав «других самоходных транспортных средств, машин и механизмов» (ставка налога по которым существенно ниже).
Однако Минфин РФ в своем письме от 15.12.2004 № 03-06-04/14 высказывает совершенно иную точку зрения.
Ссылаясь на классификацию транспортных средств, введенную Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов, предметов оборудования и час-тей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний», заклю-ченным в Женеве 20.03.1958, с поправками от 16.10.1995, согласно которому оборудование, перевозимое специальными автомобилями, считается грузом, Минфин утверждает, что специальные автомобили следует облагать налогом по ставкам, установленным для грузовых автомобилей.
Но если исходить из этих позиций, то надо сделать вывод о том, что «других самоходных транспортных средств, машин и механизмов» вообще нет и что законодатель ввел в Налоговый кодекс заведомо мертвую норму.
Следует также обратить внимание, что Минфин РФ и МВД РФ при классификации автомобилей ссылаются на совершенно разные международные соглашения.
С учетом названного выше письма Минфина следует ожидать новой волны доначислений транспортного налога, штрафов и пеней….
Каково ваше мнение, господа?
