Статья: ЕСН: сага о налоговой либерализации и глобальной профанации
<p><a href="http://www.delo-press.ru/taxes-account/index.html" target="_blank">Налоговый учет
для бухгалтера</a> в № 1, 2005 г.</p>
<p>М.С. Ракова, юрисконсульт Группы компаний «Сквирел» </p>
<p>Ни одно налоговое послабление не рекламировалось в России так,
как снижение ставок единого социального налога. Кампания, без преувеличения,
длилась больше двух лет. Переговоры Правительства, депутатского корпуса, Минфина,
МНС и Минэкономразвития велись публично и были больше похожи на шоу,
где каждая сторона старается убедить другую в необходимости снижения ставки
ЕСН, хотя практически никто и не выступал против. Каждая сторона не преминула
публично заявить, что после данной акции бизнес страны ждет большое облегчение
налогового бремени, которое даст толчок для серьезного экономического роста,
а население наконец получит заветные справки с указанием реальных
размеров своих заработков и сможет участвовать в ипотечном
и потребительском кредитовании. Последнее должно было повысить покупательскую
способность населения, обороты банков по кредитованию, увеличить объемы
продажи недвижимости, дорогостоящей бытовой техники и автомобилей. Каждая
молодая семья должна была получить возможность, едва сформировавшись, получить
и жилье, и бытовую технику, и автомобиль — то есть
все блага жизни «в кредит». </p>
<p> Однако уже сразу после появления в справочных базах Федерального закона
от 20.07.2004 № 70-ФЗ «О внесении изменений в главу 24 части
второй Налогового кодекса РФ, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном
страховании в РФ» и признании утратившими силу некоторых положений
законодательных актов РФ», который как раз и внес соответствующие изменения
в главу 24 «Единый социальный налог», работодателей ждало разочарование.
Снизив ставку налога для самых маленьких зарплат с 35,6% до 26%, законодатель
под шумок поднял ставки в регрессивной шкале ЕСН — то есть, для
работодателей, выплачивающих средние и высокие зарплаты. Поэтому, уже
в то время, когда власти с удовлетворением заявляли о том, что
ими созданы все условия для вывода зарплат из тени, руководители во всех
интернет и телеопросах заявляли о том, что для них ставки налога
повысились и они не намерены выводить зарплаты из тени. </p>
<p> </p>
<h2>Новая регрессивная шкала ЕСН </h2>
<p>Что же нового предложил работодателям этот закон? Прежде всего, новую
редакцию статьи 241 НК РФ, определяющую ставки налога. Напомним, что ставка
единого социального налога зависит от величины налоговой базы, приходящейся
на каждого работника. Налоговая же база, по общему правилу,
определяется как общая суммовая выплата в пользу работника и включает
в себя все виды вознаграждений и выплат работнику в пределах
налогового периода.
В новой редакции статьи 241 НК РФ (п. 1) предложены другие исходные
данные в части величины налоговой базы.
Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?20024
