<p><strong>До недавних пор суточные для целей НДФЛ рассчитывались налоговыми органами
исходя из их собственной трактовки законодательства. Однако недавнее решение
Высшего арбитражного суда изменило существовавший порядок вещей. </strong></p>
<p>При оплате работникам расходов на командировки в доход, подлежащий налогообложению,
не включаются выплачиваемые им суточные. При этом их сумма не должна превышать
нормы, установленные законодательством (п. 3 ст. 217 НК РФ). Несмотря на кажущуюся
очевидность данного положения, на практике возникало множество проблем, связанных
с его применением. Дело в том, что в налоговом законодательстве отсутствуют
как нормы суточных, так и порядок их установления применительно к НДФЛ.</p>
<p>В начале этого года ясность в вопрос внес Высший арбитражный суд РФ, разрешивший
спор ОАО «Газпром» с Федеральной налоговой службой России. Об этом нам рассказал <strong>Юрий
Александрович Воробьев</strong> – адвокат, партнер МКА «ФБК-Право», представлявший
в данном процессе интересы истца.</p>
<p><strong>– Юрий Александрович, в чем заключался предмет спора? </strong></p>
<p>– 17 февраля 2004 года МНС России издало письмо № 04-2-06/127 «О налогообложении
компенсационных выплат по возмещению расходов, связанных со служебными командировками»
(далее – Письмо). В нем было сказано, что суточные, выплаченные работнику сверх
норм, должны облагаться налогом на доходы физических лиц в общем порядке. При
этом нормы суточных при командировках на территории России, по мнению МНС,
устанавливаются двумя нормативными документами. Во-первых, постановлением Правительства
РФ от 8 февраля 2002 г. № 93 о нормах расходов на выплату суточных при определении
базы по налогу на прибыль. Во-вторых, постановлением Правительства РФ от 2
октября 2002 г. № 729 о размерах возмещения расходов по командировкам на территории
РФ работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета.</p>
<p> Данный вывод МНС применительно к организациям, не финансируемым за счет средств
федерального бюджета, явно противоречил положениям Налогового кодекса РФ. Однако
нижестоящие налоговые органы доначисляли суммы налога исходя из указанного
документа. </p>
<p><strong> – Почему такая позиция МНС не может быть признана правомерной? </strong></p>
<p> – Во-первых, постановление № 93 не может быть использовано при расчете налога
на доходы физических лиц. Согласно статье 4 Налогового кодекса, Правительство
России может издавать нормативные акты по вопросам, связанным с налогообложением.
Но только в случаях, предусмотренных Кодексом или принятыми в соответствии
с ним федеральными законами. </p>
<p>Так, в состав расходов по налогу на прибыль суточные включаются в пределах
норм, утверждаемых Правительством (подп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ. – Прим. ред.).
Нормы налогового законодательства, регулирующие порядок исчисления НФДЛ, подобных
указаний не содержат.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?20053