Сергей Штогрин
<P><strong>Разнонаправленные, иногда даже хаотичные действия отличали налоговую политику
последних лет. Без какой-либо общей стратегии она была направлена на решение
сиюминутных проблем. Теперь стало очевидным, что подобные налоговые новации
не приносят ожидаемых результатов. А значит, налоговая реформа подошла к
очередному рубежу.</strong></P>
<P>Позитивные ожидания от снижения налоговых ставок перестают оправдываться.
В прошлом году, например, был отменен налог с продаж и на два пункта снижена
ставка НДС. Ожидалось, что это снижение станет стимулом для роста отечественной
экономики, но она, к сожалению, на этот стимул никак не отреагировала. Видимо,
нужно предпринимать что-то иное.</P>
<P>Сейчас обсуждается идея еще большего снижения НДС. Одни предлагают снизить
ставку с нынешних 18% до 15%, другие — до 13%. Можно предугадать, что произойдет
в случае резкого снижения ставки НДС. Разумеется, сократятся доходы бюджета.
Особенно чувствительным падение доходов будет в первые несколько месяцев,
когда уплачиваться налог будет по сниженной ставке, а возмещаться и приниматься
к зачету по старой, более высокой.</P>
<P>Одновременно со снижением основной ставки предлагается ликвидировать льготную
10%-ную ставку на основные продукты питания и товары для детей, что приведет
к увеличению налога на товары первой необходимости. Надеюсь, никому не нужно
объяснять, что цены на эти товары возрастут.</P>
<P>Итак, в первую очередь от снижения НДС пострадают бюджет и обычные граждане.
В обмен экономика получает дополнительный ресурс, который очень приблизительно
можно оценить в 200-250 млрд руб. По замыслу авторов идеи снижения ставки
НДС этот ресурс предприятия должны направить на свое развитие, модернизацию,
что, в конечном счете, должно привести к общему росту экономики. Сбудутся
ли в очередной раз эти ожидания? Есть большие сомнения. Один неудачный эксперимент
в прошлом году мы уже провели.</P>
<P>Кроме того, при столь низкой ставке существование НДС вообще теряет всякий
смысл, поскольку затраты государства на администрирование налога становятся
сопоставимы с поступлениями в бюджет. Сегодня государство тратит значительные
силы и средства для сбора НДС и все равно не может решить всех проблем. К
примеру, наиболее болезненными проблемами являются невозмещение НДС экспортерам
и незаконное возмещение налога через различные схемы. В первом случае потери
несут добросовестные налогоплательщики, во втором — государство. Причем плохо
как первое, так и второе.</P>
<P>Правительство одновременно со снижением базовой ставки НДС предлагает еще
больше усложнить и без того чрезвычайно сложное администрирование этого налога.
Обсуждаются экзотические проекты введения специальных НДС-счетов, создания
единой базы счетов-фактур для тотального контроля за всеми операциями налогоплательщиков.
Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?20140

