Клиническое исследование лекарственного препарата – это изучение диагностических, лечебных, профилактических, фармакологических свойств лекарственного препарата в процессе его применения у человека, животного, в том числе процессов всасывания, распределения, изменения и выведения, путем применения научных методов оценок в целях получения доказательств безопасности, качества и эффективности лекарственного препарат.

Вот такое определение. Испытывается это на добровольцах:
1.Под наблюдением врачей
2.С разрешения Минздрава
3.После одобрения Этическим комитетом.

Т.е. формальная сторона вся изучена, и, не получив разрешений, никто ничего делать не смеет.
Но вопрос с добровольцами (испытуемыми). Это молодые люди без вредных привычек, как правило, студенты. Для них это подработка, для фармакологии - очередной шажок вперед. Вроде, простой бизнес.

ВОПРОС: могут ли быть добровольцами неграждане РФ? Юридически это где-то прописано?

Вопрос адресован к тем, кто в курсе. Тема очень сложная и страшных историй хватает. Но к действительности это отношение не имеет.