ну с ФСС все понятно, они предпочитают как можно меньше платить за свой счет и хотят, чтобы новый б/л оплачивался с 12, а старый закрылся 11 числом, но эти их хотелки никакого отношения к вам не имеют
получили первый б/л - оплатили и забыли
получили второлй - оплачиваете с 13 числа






у чиновников своя тайная логика