Срок давности привлечения к ответственности за нарушение пенсионного законодательства

[zaq12]

Ситуация: пенсионный фонд хочет оштрафовать ИП за несвоевременно предоставленный расчет РСВ-1 за 2011г.(фактически представлен в октябре 2012г). Вопрос: пропущен или нет срок давности привлечения к ответственности?

Согласно статьи 45 212-ФЗ Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности)

Но в ч.3 ст.40 212-ФЗ говорится: привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Нарушение сроков представления отчетности не является длящимся правонарушением. Поэтому согласно п.1 ст. 4.5 КОАП Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Налицо наличие двух различных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Какой срок давности должен в подобном случае применяться?

[zaq12]

Увеличение срока давности до трех лет в 212-ФЗ не соответствует порядку привлечения к административной ответственности по КОАП. Суммы штрафов могут отличаться, а порядок привлечения должен быть одним. А все сомнения должны трактоваться в пользу кого?

Почему, на мой взгляд, должен применяться КОАП? Нарушение сроков представления РСВ-1 - это административное правонарушение. Согласно ст. 1.1 КОАП Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Если эту статью буквально трактовать, то привлечение административной ответственности за данное нарушение может быть осуществлено только на основании КОАП или законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 212-ФЗ является федеральным законом, следовательно по этому закону привлечение к административной ответственности производиться не должно.

[Галина1977]

zaq12, это просто штрафуют два раза - один раз за налоговое правонарушение (не сдали отчётность), второй раз - за административное!!! Т.к. административно уже всё - то вас и штрафуют только за налоговое!

[zaq12]

В теории права правонарушения по характеру делятся на уголовные, административные, гражданские и дисциплинарные. И ответственность на уголовную, административную и т.д.
Тут вопрос терминологии: если признать, что ответственность за нарушение 212-ФЗ (или НК) является административной, то, согласно ст.1.1 и п.1 ст.2.1 КОАП, порядок привлечения и размер ответственности регулируются КОАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях» № 196-ФЗ от 30.12.2001 г. установлено: «Прекратить с 1 июля 2002 года находящиеся в производстве уполномоченных судей, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, признанных административными правонарушениями в соответствии с законами РСФСР, законами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президиума Верховного Совета РСФСР, указами Президиума Верховного Совета Российской Федерации и не признающихся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях».
Исходя из содержания Главы 15 КоАП РФ, в частности статьи 15.4 КоАП РФ, ответственность предпринимателей в сфере отношений с государственными внебюджетными фондами, в том числе с Пенсионным фондом РФ по поводу взносов на обязательное пенсионное страхование, регулируется административным законодательством.
Соответственно, согласно статье 2.10 КоАП РФ, в настоящее время ответственность за непредоставление (несвоевременное предоставление) в органы Пенсионного фонда РФ сведений может быть установлено только Кодексом РФ об административной ответственности

Но если допустить, что эти правонарушения не являются административными, а, например, пенсионными или налоговыми, т.е. установленными федеральным законом, тогда ситуация меняется.

[ecov]

ФЗ о страховых взносах, ст.45 давность 3 года, ст.46 ваша награда

[LegO NSK]

ответственность за нарушение 212-ФЗ (или НК) является административной,

не является
административная ответственность предусматривается КоАПом РФ и региональными КоАПчиками

[Над.К]

LegO NSK, на двух форумах ТС не могут переубедить

[LegO NSK]

КоАП

Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность