×
Показано с 1 по 8 из 8
  1. #1
    Аноним323
    Гость

    штраф за нецелевое использование средств ОМС

    При проверки ЛПУ в 2011 году было выявлено нецелевое использование средств ОМС в размере 50 тыс. Наше учреждение вернуло средства ОМС в территориальный фонд со счета по учету средств ОМС.
    Проблема в том, что вышел новый закон об ОМС 326-фз, в котором не прописан источник восстановления нецелевых средств, сказано только, что ЛПУ возвращает в фонд средства нецелевого использования.
    В предыдущих годах действовал следующий порядок - страховые компании по распоряжению фонда уменьшали сумму финансирования на сумму нецелевого использования средств ОМС, т.е. практически был доход с "-" по КОСГУ 180.
    С момента вступления в силу 326 ФЗ ни федеральный фонд, ни территориальный фонд Московской области не прописал порядок восстановления нецелевых средств. Этот порядок не прописан и по сегодняшний день. В интернете нашла несколько положений о восстановлении нецелевых средств ОМС, выпущенных территориальными фондами других субъектов, в них,кстати, прописан старый порядок восстановления средств ОМС - путем уменьшения доходов по ОМС.
    Собственно теперь сама проблема
    В этом году очередная проверка фонда территориального, и они начислили штраф на 50тыс, перечисленные нами со счета ОМС на счет территориального фонда
    Забыла сказать, после долгих споров, руководитель распорядился таки восстановить средства ОМС за счет собственных средств (из прибыли), что и было сделано в начале года
    Теперь ревизоры пишут, что нецелевое использование имело место быть, средства восстановлены, но назначили штраф в размере 10% на сумму нецелевого использования, а проще говоря - временного отвлечения.
    Я вовсе не согласна с тем, что нецелевое использование было, поскольку порядок и источник восстановления в законе никак не прописан.
    А вопрос у меня следующий - имеют ли право накладывать штраф на сумму, которая была восстановлена в проверяемом периоде?
    Поделиться с друзьями

  2. #2
    Аноним
    Гость
    вопрос все ещё актуален

  3. #3
    net daemon Аватар для Квайгон
    Регистрация
    25.09.2008
    Адрес
    Ярославия
    Сообщений
    807
    Вот вам порядок восстановления и основания для штрафа
    За использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.
    ч. 9 ст. 39
    а источник определяется по аналогии согласно ч. 11 ст. 38
    За использование не по целевому назначению страховой медицинской организацией целевых средств страховая медицинская организация обязана уплатить территориальному фонду за счет собственных средств штраф в размере 10 процентов от суммы средств, использованных не по целевому назначению.

  4. #4
    Аноним323
    Гость
    Цитата Сообщение от Квайгон Посмотреть сообщение
    Вот вам порядок восстановления и основания для штрафа
    ч. 9 ст. 39
    а источник определяется по аналогии согласно ч. 11 ст. 38
    с какой стати вы проводите аналогию?
    в 38 статье четко указан источник возмещения нецелевки за счет собственных средств СТРАХОВЫМИ медицинскими организациями, т.е. страховщиками
    а в 39 статье ни слова не сказано про источник возмещения нецелевого использования МЕДИЦИНСКИМИ организациями
    разные категории СМО и ЛПУ
    Федеральный закон для одних указал источник для других не указал
    с чего бы вдруг их объединять???

  5. #5
    Клерк
    Регистрация
    07.03.2012
    Сообщений
    4,549
    О чем вообще речь идет, товарищи?
    Автор, почему в Вашем понимании штраф и сама "нецелевка" это одно и то же?
    Штраф - это ущерб, причиненный организации, и уплачивается за счет виновных лиц. Вы провели служебное разбирательство, по чьей вине допущено нецелевое использование средств?
    Разделите штраф и сами средства.
    Средства фонд отозвал. Это раз, и вы их вернули.
    Нужно уплатить штраф. Это два, и никаких уменьшений средств фонда в этом случае нет.
    Источник средств на уплату штрафа - да, собственные средства организации. А ущерб, причиненный "собственным средствам организации" - подлежит возмещению за счет виновных лиц либо списанию в установленном порядке.

  6. #6
    Аноним
    Гость
    Цитата Сообщение от topalov Посмотреть сообщение
    О чем вообще речь идет, товарищи?
    Автор, почему в Вашем понимании штраф и сама "нецелевка" это одно и то же?
    Штраф - это ущерб, причиненный организации, и уплачивается за счет виновных лиц. Вы провели служебное разбирательство, по чьей вине допущено нецелевое использование средств?
    Разделите штраф и сами средства.
    Средства фонд отозвал. Это раз, и вы их вернули.
    Нужно уплатить штраф. Это два, и никаких уменьшений средств фонда в этом случае нет.
    Источник средств на уплату штрафа - да, собственные средства организации. А ущерб, причиненный "собственным средствам организации" - подлежит возмещению за счет виновных лиц либо списанию в установленном порядке.
    Вообще речь об источнике восстановления средств ОМС, использованных не по целевому назначению
    Потому оставим пока штраф в стороне, этот вопрос уже вторичен, а объединение 2-х вопросов приводит к путанице.
    Первый вопрос - отсутствие в законодательстве (326-ФЗ) источника восстановления средств ОМС, использованных не по целевому назначению
    До выхода в свет 326-ФЗ нецелевые средства восстанавливались путем уменьшения оплаты счетов, выставленных ЛПУ за оказанные мед.услуги в системе ОМС
    т.е. ЛПУ оказывает услуги по программе гос.гарантий, выставляет счета страховым компаниям и Территориальному фонду ОМС, а те уменьшают сумму оплаты на размер "нецелевки"
    Теперь вышел в свет в конце 2010 года 326 ФЗ, отменил все предыдущие порядки, а своих не ввел.
    Вот и встал вопрос - кто и каким нормативным актом устанавливает источник возврата нецелевых средств
    В некоторых регионах Территориальные фонды ОМС издали свои распоряжения, где порядок и источник восстановления нецелевки прописан (кстати во многих регионах это по прежнему средства ОМС)
    Территориальный фонд Московской области таких нормативных актов не издал, но настаивает, что источник - собственные средства ЛПУ.
    Поскольку настаивает не ссылаясь на закон - мы и возражаем.

  7. #7
    Клерк
    Регистрация
    07.03.2012
    Сообщений
    4,549
    Цитата Сообщение от Аноним Посмотреть сообщение
    Поскольку настаивает не ссылаясь на закон - мы и возражаем.
    Интересно, а Вы возражаете - со ссылкой на что?

  8. #8
    Аноним323
    Гость
    Цитата Сообщение от topalov Посмотреть сообщение
    Интересно, а Вы возражаете - со ссылкой на что?
    со ссылкой на отсутствие указания в нормативных актах источника и порядка возврата нецелевого использования средств ОМС
    и на порядок, действовавший до 2011 года, когда нецелевка погашалась за счет средств ОМС.
    Мы издали свой приказ (раз нет запрета) о восстановлении средств нецелевого использования на счет ТФОМС со счета ЛПУ по учету средств ОМС и о проведении данной операции в учете, как уменьшение доходов по 180 КОСГУ

Информация о теме

Пользователи, просматривающие эту тему

Эту тему просматривают: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)