Здравствуйте, помогите пожалуйста решить задачу по муниципальному управлению?

Вот задача:
Городская Дума после принятия устава городского округа на местном референдуме обратилась в областную думу для регистрации этого документа, однако областная дума в регистрации отказала.
Это вопросы на которые нужно ответить:
1. Правомочен ли отказ областной думы?
2.Каков порядок регистрации вступления в силу устава муниципального образования?