Муниципальные образования и прочие варианты местной самодеятельности. Средства борьбы

[Domnika]

Здравствуйте, поделитесь опытом, кто встречался с решениями муниципального собрания внутригородского муниципального образования. Суть в том, что данное образование приняло решение о сторительстве стоянки на территории данного образования в рамках социальной программы. При этом в решении указано, что муниципальное собрание поддерживает инициативу жителей дома, во дворе которого и планируется указанное строительство. Однако, некоторые жильцы данного дома и других домов категорически против указанного строительства. Какими правовыми средствами можно запретить строительство, а на сеогдняшний момент прекратить процедуру согласований, образно говоря "подавить инициативу" и не допустить строительство стоянки? С нетерпением и благодарнотью жду ответа несмотря на пятнцу.

[Ol-ga]

Собирать подписи и жаловаться - Мэру города, депутату вашего района, в прокуратуру, в сан-эпидемстанцию (по-моему здесь еще можно попросить сделать санитарно-гигиеническую экспретизу, на предмет соответствия нормам наличие стоянки на этом месте, но это за деньги)

[Lama]

Если Вы в Москве, то есть Закон города Москвы от 25.06.1997г. № 28-51 "О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве". Надеюсь - поможет.

[Швед]

Если Вы в Москве, то есть Закон города Москвы от 25.06.1997г. № 28-51 "О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве". Надеюсь - поможет.

В Москве? Большие сомнения на сей счет.

А если по существу, то выходите с иском от граждан в нарсуд по месту жительства и просите обеспечительные меры в виде запрета осуществления действий по строительству.

[Domnika]

В Москве? Большие сомнения на сей счет.



Да, мы в Москве, что за сомнения, сударь ...или сударыня?
А разве сейчас суды народные? Дело в том, что суд - это "на крайняк", а нам надо всячески противодействовать инициативе некоторых граждан. Самое плохое, что это ведь не товарищества собственников жилья - у них собраний нет общедоступных и о том, что некоторые граждане решили гаражи построить и вышли "куда-то" с инициативой - мы только в Управе узнали и то "по секрету". У меня есть решение муниципального собрания о строительстве гаражей (допустим), в нём написано, что это решение направляется в Управу района, а раз так то не за горами это строительство, потому что во всей исходно -разрешительной документации такие решения понатыканы и якобы основанием становятся для принятия решений о строительстве. А в суд с чем пойдешь?? Ведь не нарушено ничего???

[Lama]

Domnika, почитайте выписку из Закона "О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве", если господа-управленцы не соблюли всех требований действующего законодательства Вы можете начать с письменных обращений в префектуру, Правительство Москвы, а потом и суд не за горами. Обычно местные бюрократы начинают поджимать хвосты и пытаются привести все в норму, когда им приходит грозная указиловка из вышестоящих органов, так что удачи. Но лучше ознакомьтесь с полным текстом.

Статья 2. Об участии граждан в процессе подготовки градостроительных решений

1. Граждане, проживающие в городе Москве и достигшие 18-летнего возраста, имеют право участвовать в процессе разработки предложений и подготовки проектов градостроительных решений до принятия органом власти или должностным лицом городской администрации правового акта о реализации конкретного архитектурно - строительного проекта.
2. При реализации градостроительных решений граждане имеют право:
- на получение от органов власти города Москвы и районов Москвы достоверной информации о конкретных градостроительных решениях по строительству, реконструкции, комплексному благоустройству территории в порядке, установленном законодательством;
- на независимую экспертизу градостроительных проектов за счет собственных средств, в том числе техническую и экологическую;
- на участие в обсуждении градостроительных планов и проектов развития территории до их утверждения органом власти района или Администрацией города Москвы.
3. Порядок участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по иным вопросам, связанным с использованием городской территории, определяется нормативными правовыми актами города Москвы и решениями районных Управ.
6. Органы власти и (или) должностные лица городской администрации обязаны:
- до принятия правовых актов о реализации градостроительного проекта проинформировать граждан, проживающих в границах территорий, соответствующих градостроительному приоритету градостроительного проекта, о предполагаемой реализации такого проекта;
- обеспечить возможность обсуждения градостроительного проекта в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 3. О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в органах власти районов города Москвы

1. Граждане, проживающие на территории районов города Москвы, осуществляют свои права, в том числе относящиеся к подготовке и принятию градостроительных решений, через своих полномочных представителей - советников районного Собрания.
На уровне района или микрорайона права и законные интересы жителей в части подготовки и принятия решений по вопросам использования недвижимости реализуют и должны защищать районное Собрание и районная Управа, в том числе путем выпуска распорядительных документов, согласования в установленном порядке градостроительной документации, подачи предложений и замечаний в органы Администрации города Москвы, организации проведения опроса, а также с помощью иных в законном порядке установленных полномочий.
2. Районные Собрания и Управы обладают следующими полномочиями в области регулирования отношений при подготовке и реализации градостроительных проектов на уровне районов и микрорайонов города Москвы:
- на рассмотрение градостроительных проектов строительства и реконструкции объектов, иной градостроительной документации, предоставляемой по их запросам органами Администрации города Москвы или субъектами градостроительной и инвестиционной деятельности на территории района или микрорайона для выработки предложений;
- на передачу для обязательного рассмотрения в органы Администрации города Москвы предложений по реализации градостроительных решений и регулированию использования недвижимости в целях улучшения экологического состояния среды обитания, обеспечения бытовых, социально - культурных и иных условий проживания граждан;
- на внесение в органы Администрации города Москвы конкретных предложений по строительству школ, дошкольных учреждений, поликлиник, аптек, спортивных сооружений, крытых автостоянок, многоэтажных и подземных гаражей и иных объектов;
- на получение информации от органов территориального общественного самоуправления по всем вопросам, относящимся к защите прав и согласованию законных интересов граждан по месту жительства;
- на рассмотрение коллективных жалоб граждан, решений органов территориального общественного самоуправления по поводу готовящихся или реализуемых градостроительных проектов, расположенных на территории соответствующего района;
- на создание согласительных комиссий по рассмотрению коллективных жалоб граждан, а также решений органов территориального общественного самоуправления по поводу готовящегося или реализуемого градостроительного проекта;
- на рассмотрение программы (плана) социально - экономического развития и застройки территории района, схемы зонирования территории района или микрорайона;
- на утверждение границ районов, в пределах которых создаются населением и осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления, а также проводится согласование законных интересов граждан.
3. Общий порядок рассмотрения вопросов и принятия градостроительных решений в районах города Москвы определяется федеральным законодательством, Уставом города Москвы, законодательными актами города Москвы, распоряжениями Мэра Москвы и постановлениями Правительства Москвы.

Статья 6. Порядок согласования местных, районных и городских интересов при реализации градостроительных решений

1. Необходимость согласования частных интересов граждан, местных, районных и городских интересов возникает при инициации, разработке и реализации градостроительных проектов и планируемых изменений условий использования недвижимости, а также при возникновении или угрозе связанных с этим социальных конфликтов по месту жительства граждан. Целью процесса согласования является выявление общих социально значимых приоритетов и обеспечение механизмов их последующей реализации.
2. Инициаторами процесса согласования могут выступать:
- граждане по месту жительства посредством подачи в органы власти района петиционных листов за подписью не менее 500 граждан, достигших 18-летнего возраста и проживающих в границах территории одного района;
- органы территориального общественного самоуправления;
- инвестор или строитель, реализующий конкретный градостроительный проект;
- районное Собрание;
- глава районной Управы;
- префект административного округа;
- Премьер Правительства Москвы;
- Правительство Москвы;
- Московская городская Дума;
- Мэр Москвы.
3. При получении петиционного листа от граждан, инициативы инвестора или строителя, решения органов территориального общественного самоуправления глава районной Управы направляет полученные предложения на рассмотрение районного Собрания. В случае принятия районным Собранием решения об инициации процесса согласования глава районной Управы издает распоряжение, устанавливающее границы территории согласования интересов в соответствии с градостроительным приоритетом проекта, конкретные формы и сроки согласования.
При получении главой районной Управы решения районного Собрания или постановления (распоряжения) органа Администрации города Москвы процесс согласования инициируется и проводится в обязательном порядке в 3-месячный срок со дня получения такого решения (распоряжения, постановления).
4. Выявление интересов и приоритетов граждан в пределах границ не менее чем одного микрорайона проводится в соответствии с законодательством города Москвы, правовыми актами Администрации города Москвы и решениями районной Управы. Основными методами выявления интересов жителей являются:
- проведение схода с участием не менее 50% жителей микрорайона с принятием решений по вопросам простым большинством голосов;
- проведение конференции жителей при участии большинства делегатов от соответствующей территории с принятием решений по вопросам простым большинством голосов от числа присутствующих делегатов;
- получение решения органа территориального общественного самоуправления;
- опрос на территории не менее чем одного микрорайона;
- иные методы в соответствии с законодательством города Москвы.
5. После подведения итогов согласования районное Собрание рассматривает результаты выявления интересов и приоритетов граждан по месту жительства, вырабатывает предложения и принимает решения для включения в программы (планы) социально - экономического развития и застройки микрорайона (территории) и схемы зонирования территории.
6. Результаты выявления интересов граждан по месту жительства, решение районного Собрания, а в случае несогласия с этим решением особое мнение главы районной Управы направляются префекту административного округа, который направляет все эти документы в органы Администрации города Москвы.

[Domnika]

Большое спасибо, Lama, удача мне понадобится , но если кто-нибудь с подобными случаями сталкивался на практике - пишите, заранее благодарю.