Ирина Колодина <p><strong>В 2005 году Минфин России совместно с профессиональным
сообществом подготовит новую редакцию закона о бухгалтерском учете.
Сроки установлены жесткие - за три месяца проект закона должен быть
разработан, только в этом случае его успеют принять в будущем году.
Отметим, что это не первая попытка переписать закон о бухучете: три
года назад законопроект уже разрабатывался, но окончательный вариант
так и не был подготовлен. О новой редакции закона рассказывает один из
его разработчиков, председатель
правления фонда "Национальная организация по стандартам финансового
учета и отчетности" (НСФО), член Комитета Госдумы по бюджету и налогам
Андрей Буренин.</strong>
</p>

<!-- LEAD AT THE RIGHT -->



<!-- LEAD UNDER THE PICTURE -->




<!-- BEGINNING OF TEXT -->
</p>
<p></p><p><strong>- Для чего нужен новый закон о бухгалтерском учете? Чем плох старый?</strong></p>
<p>- Бухучет не вещь в себе, это отражение социальных и экономических
процессов. Раньше у нас была совсем другая страна, другая экономическая
ситуация, работали иные экономические институты. Закон, возможно, был
вполне хорош и адекватен для той ситуации, но в нынешней уже не может
выполнять необходимые функции. Когда у нас была плановая экономика,
бухучет был нужен для того, чтобы беречь активы государства.
Государство было собственником, с другой стороны выступали
государственные же предприятия. Внешних пользователей отчетности не
было, поэтому законодательство представляло собой, по сути дела,
инструкцию по тому, как выполнять определенные действия внутри
предприятия. Инвестиционных задач не ставилось. Соответственно, и
разработчиком отчетности, и пользователем было государство. Затем
появились коммерческие организации, но и государство еще сохраняло
серьезные позиции в экономике. Закон "О бухгалтерском учете" 1996 года,
действующий и сегодня, отражает именно эту экономическую ситуацию. Этот
закон в некоторых моментах уже ориентирован на будущее: там
предусмотрены, например, такие вещи, как необходимость публикации
отчетности. Но в то же самое время он несет отпечаток прошлого. И это
очень хорошо видно, например, из целей, которые ставятся перед
бухучетом и отчетностью в преамбуле закона. С одной стороны, в законе
говорится, что бухгалтерская отчетность делается в интересах
инвесторов, с другой - что отчетность нужна для контроля со стороны
государства. И, соответственно, большая часть закона посвящена таким
проблемам, как обязанности главного бухгалтера, разъяснениям, что такое
первичная документация, то есть вопросам, которые на самом деле должны
регулироваться внутренней инструкцией предприятия, а не государством.
Кроме того, весьма показательно, что закон устанавливает примат
налоговой отчетности, финансовая отчетность находится по отношению к
ней в подчиненном положении. Для своего времени Закон "О бухгалтерском
учете" 1996 года хорошо послужил.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?24737