Доп.мероприятия после проведения ВНП возможны?

[Аноним]

В рамках ВНП понятно и вопросов нет, а вот после. Сейчас суть такая, ВНП расчетным методом прошла, акт, решение, справка, всё имеется. Подали в арбитраж, представили в арбитраж документы первичные, которые поставщики не представили на "встречки" при ВНП и естественно расходы и ндс по ним не зачли вообще, только доходы и входящий НДС. Вопрос сейчас таков, могут ли налоговики назначить какие-то доп.мероприятия уже после окончания проверки? Или они в данный момент могут только ходатайствовать в суд о каких-то доп.мероприятиях?
Вопрос второй, попутный: можем ли мы ходатайствовать о вызове на допрос физ. и юр.лиц для дачи свидетельских показаний в суде? Точнее, можем то мы можем, из практики удовлетворяет это суд обычно или нет?
Спасибо.

[angelboy8312]

1. Мой ответ - не могут назначить доп. мероприятия, т. к. появление новых доказательств может повлечь изменение, а то и отмену вынесенного решения.
2. Ходатайствовать можете, попытка не пытка. Лично по моим процессам суд ни разу не отказал в привлечении к участию в процессе уполномоченных лиц наших контрагентов.

[LegO NSK]

В рамках ВНП понятно и вопросов нет, а вот после. Сейчас суть такая, ВНП расчетным методом прошла, акт, решение, справка, всё имеется. Подали в арбитраж, представили в арбитраж документы первичные, которые поставщики не представили на "встречки" при ВНП и естественно расходы и ндс по ним не зачли вообще, только доходы и входящий НДС. Вопрос сейчас таков, могут ли налоговики назначить какие-то доп.мероприятия уже после окончания проверки? Или они в данный момент могут только ходатайствовать в суд о каких-то доп.мероприятиях?
Вопрос второй, попутный: можем ли мы ходатайствовать о вызове на допрос физ. и юр.лиц для дачи свидетельских показаний в суде? Точнее, можем то мы можем, из практики удовлетворяет это суд обычно или нет?
Спасибо.

1. Ряд мероприятий к суду они сделать могут ("встречка" по п.2 ст.93.1, допрос свидетеля по ст.90), но формально проведут их не в рамках доп.мероприятий.
2. Удовлетворят, если обоснуете причины вызова.

П.С. Как будете мотивировать отсутствие документов на этапе ВНП и апелляции в УФНС?

[taxtrener]

В рамках ВНП понятно и вопросов нет, а вот после. Сейчас суть такая, ВНП расчетным методом прошла, акт, решение, справка, всё имеется. Подали в арбитраж, представили в арбитраж документы первичные, которые поставщики не представили на "встречки" при ВНП и естественно расходы и ндс по ним не зачли вообще, только доходы и входящий НДС. Вопрос сейчас таков, могут ли налоговики назначить какие-то доп.мероприятия уже после окончания проверки? Или они в данный момент могут только ходатайствовать в суд о каких-то доп.мероприятиях?
Вопрос второй, попутный: можем ли мы ходатайствовать о вызове на допрос физ. и юр.лиц для дачи свидетельских показаний в суде? Точнее, можем то мы можем, из практики удовлетворяет это суд обычно или нет?
Спасибо.

Допмероприятия могут быть назначены только в рамках налоговой проверки. В арбитражном процессе инспекция обладает правами стороны по делу и пользуется этими правами: заявляет ходайства, например об истребовании доказательств, о вызове свидетеля и т.п. См. п. 4 ст. 66 АПК: лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.
Однако, как заметили коллеги, документы налоговый орган может истребовать по п. 2 ст. 90 НК РФ, следовательно, он должен объяснить суду, почему не воспользовался этим правом, а теперь заявляет ходатайство.
Насчет допроса вне рамок налоговой проверки не уверен. Может какая-нибудь судебная практика есть. Хотя вряд ли. Полученные таким способом показания должны оспариваться как недопустимые. Допрос свидетеля должен проходить только в рамках арбитражного процесса после удовлетворения ходатайства.

[СергейСергеич]

К вопросу о ДМНК после окончания ВНП

Вопрос сейчас таков, могут ли налоговики назначить какие-то доп.мероприятия уже после окончания проверки?

НК РФ
п. 8. ст. 89
Срок проведения выездной налоговой проверки исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.
п. 6. ст. 101
В случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц (два месяца - при проверке консолидированной группы налогоплательщиков), дополнительных мероприятий налогового контроля.
В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения.
В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 настоящего Кодекса, допрос свидетеля, проведение экспертизы.

и представлению налогоплательщиком новых доказательств непосредственно в суд.
Постановление Пленума ВАС от 30.07.2013 г. № 57
п. 39 При оценке законности решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого налоговым органом на основании статьи 101 НК РФ, судам надлежит исходить из того, что назначаемые руководителем (заместителем руководителя) налогового органа дополнительные мероприятия налогового контроля могут быть направлены только на сбор дополнительных доказательств, касающихся выявленных в ходе проверки правонарушений, но не на выявление новых правонарушений.
78. Из положений статей 88, 89, 100, 101, 139 НК РФ следует, что право налогового органа осуществлять сбор доказательств, равно как и право налогоплательщика знакомиться с этими доказательствами, представлять возражения против выводов налогового органа и подтверждающие такие возражения доказательства, предоставляются им на всех стадиях осуществления налогового контроля вплоть до вынесения вышестоящим налоговым органом решения по жалобе налогоплательщика на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
При этом в силу пункта 8 статьи 101 Кодекса в названных решениях среди прочего должны быть изложены обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения и (или) обстоятельства, послужившие основанием для доначисления налога и пеней, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.
В связи с этим судам необходимо исходить из того, что по общему правилу сбор и раскрытие доказательств осуществляется как налоговым органом, так и налогоплательщиком на стадии осуществления мероприятий налогового контроля и в ходе досудебного разрешения налогового спора.
В случае представления дополнительных доказательств суд по ходатайству лица, участвующего в деле, вправе в целях предоставления другой стороне возможности ознакомления с ними и представления опровергающих их доказательств объявить перерыв в судебном заседании или отложить судебное разбирательство. При этом в целях получения доказательств, опровергающих дополнительные доказательства, лицо, участвующее в деле, вправе заявлять ходатайство об истребовании судом необходимых доказательств с обоснованием причин невозможности самостоятельного получения этих доказательств.
При этом независимо от результатов рассмотрения дела судебные расходы по нему применительно к части 1 статьи 111 АПК РФ полностью или в части могут быть отнесены на сторону, представившую в суд доказательства, не раскрытые в ходе осуществления мероприятий налогового контроля и досудебного разрешения налогового спора при отсутствии объективных препятствий к их своевременному представлению.

Рекомендации Научно-консультативного совета "О практике применения налогового законодательства" (выработаны Научно-консультативным советом при Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа по итогам заседания совета от 09 октября 2008 года в г. Владимире)
п. 14. Являются ли допустимыми доказательства, полученные налоговым органом за рамками выездной налоговой проверки?
Рекомендации НКС: Как следует из позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.07.2007 № 1461/07, в общем случае суды обязаны принимать в качестве доказательств сведения, полученные налоговым органом за пределами налоговой проверки, но имеющие отношение к делу. Указанное право налогового органа корреспондирует праву налогоплательщика представлять в суд документы, которые не представлялись им налоговому органу при проверке (определение КС РФ от 12.07.2006 № 267-О, п. 29 постановления Пленума ВАС РФ от 28,02.2001 № 5).