ФСС - госорган или нет?

[Наталья Хацела]

Коллеги, не сталкивался ли кто с этим вопросом: является ли ФСС органом государственной власти? И в связи с этим - подлежат ли обязательному опубликованию его акты (постановления и тп.)?
В постановлении Правительства РФ от 12.02.1994г. № 101 указано, что ФСС является специализированным финансово-кредитным учреждением при правительстве РФ.
А про опубликование вообще ничего не могу найти
Может, кто отмашку даст, в какую сторону идти?
Спасибо.

[Yngwarr]

А в связи с чем вопрос?
ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" от 16 июля 1999 г.
ст.13:
2. Обязательное социальное страхование осуществляют страховщики,
создаваемые Правительством Российской Федерации, в соответствии с
федеральными законами о конкретных видах обязательного социального
страхования

О ФСС говорится в ст.18 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

О ФСС упоминается в БК - ст.143 и сл.

Но если в общем, то я нигде не нашел упоминания о том, что ФСС является госорганом, ergo его акты обязательны только для собственных подразделений

[Наталья Хацела]

А вопрос, собственно, вот с чем связан:
ФСС издал постановление № 46 от 27.04.2005г. "Об утверждении средних значений основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2005г."
Суммы страховых взносов в связи с изданием этого постановления в сравнении с прошлогодними изменились (какие-то увеличились, какие-то уменьшились).
Поскольку суммы страховых взносов учитываются при налогообложении прибыли, получается, что необходимо за период с 01.01.2005г. пересчитать суммы страховых взносов и откорректировать налог на прибыль.
Это в некоторых случаях связано с доначислением налога и начислением пени (если страховые взносы уменьшились).
Понятное дело, нам это не нравится.
Возник вопрос: насколько такое положение дел законно?
Вот и уперлось все в постановление ФСС и порядок его публикации.

Я, кстати, нашла указ президента, которым устанавливается порядок регистрации актов ФСС в Минюсте и порядок опубликования. Опубликованию подлежат лишь те акты, которые затрагивают права..., устанавливают обязательные для исполнения правила.. (что-то в этом роде). В этом случае акт должен сначала пройти регистрацию в Минюсте.

Но вопрос от этого не снялся Постановление ФСС № 46 не проходило регистрацию в Минюсте (видимо, посчитали, что он не нуждается в ней).
Соответственно, не было публикации в Рос. газете.
Опубликовали в региональном выпуске Финансовой газеты, да и то не целиком.
На мой взгляд, поскольку постановлением устанавливаются некие нормы, которые применяются в целях налогообложения, такой акт должен проходить процедуру регистрации в Минюсте со всеми вытекающими отсюда последствиями (официальное опубликование, вступление в силу через 10 дней после опубликования). И тогда не надо доначислять налог на прибыль и пени.

Есть какие-нибудь мысли по этому поводу?

[Ученица 777]

Источник публикации
"Финансовая газета" (Региональный выпуск), N 23, 2005 (начало),
"Финансовая газета" (Региональный выпуск), N 24, 2005 (продолжение),
"Финансовая газета" (Региональный выпуск), N 25, 2005 (продолжение),
"Финансовая газета" (Региональный выпуск), N 26, 2005 (продолжение),
"Финансовая газета" (Региональный выпуск), N 27, 2005 (продолжение),
"Финансовая газета" (Региональный выпуск), N 28, 2005 (продолжение),
"Финансовая газета" (Региональный выпуск), N 29, 2005 (окончание),
"Охрана труда и социальное страхование", N 9, 2005 (Постановление)

[BorisG]

... Возник вопрос: насколько такое положение дел законно?

Незаконно.

... Постановление ФСС № 46 не проходило регистрацию в Минюсте (видимо, посчитали, что он не нуждается в ней).

Посчитать, нуждается, или нет в регистрации документ может только сам Минюст.

... Соответственно, не было публикации в Рос. газете.

Была. См. выше. Сути это не меняет.

... поскольку постановлением устанавливаются некие нормы, которые применяются в целях налогообложения, такой акт должен проходить процедуру регистрации в Минюсте со всеми вытекающими отсюда последствиями (официальное опубликование, вступление в силу через 10 дней после опубликования). И тогда не надо доначислять налог на прибыль и пени.

Верно отчасти. Доначислять налог скорее надо, в том периоде, в котором возникло исправление, как раз всвязи с этим документом, а вот пени точно не надо.
И, вполне возможно, выяснять отношения с налоговиками.
Они то почти навярняка посчитают, что надо исправлять прошлые периоды.