Нарушения по переданным полномочиям по осущетсвлению публичных обязательств.

[shurioid]

Уважаемые коллеги!
Приказом исполнительного органа субъекта РФ, ГБУ переданы полномочия по исполнению публичных обязательств в соответствии со ст. 9.2 7-ФЗ "о некоммерческих организациях".
В нарушение утвержденного порядка Учреждением осуществлены выплаты от имени исполнительного органа субъекта.
Правомерно ли признание данного нарушения, как нецелевое использование средств согласно ст. 38 или 306 БК РФ?
и в целом не могу найти указаний на то, что бюджетное учреждение ведет учет как казенное учреждение в части переданных полномочий.

[Tassa]

и в целом не могу найти указаний на то, что бюджетное учреждение ведет учет как казенное учреждение в части переданных полномочий.

мы тоже бюджетное с переданными полномочиями, и ведем учет в данной части как казенное
а в чем нарушение?

[Rahsch]

В нарушение утвержденного порядка Учреждением осуществлены выплаты от имени исполнительного органа субъекта.

shurioid, смысл этой фразы мне не ясен. Поясните.

и в целом не могу найти указаний на то, что бюджетное учреждение ведет учет как казенное учреждение в части переданных полномочий.

Смотрите пункт 4 приказа Минфина РФ от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению":
"Положения настоящего Приказа применяются к государственным (муниципальным) бюджетным, автономным учреждениям, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме".

[shurioid]

Tassa, существует порядок выплат физлицам, который был нарушен, т.е. в случае казенных учреждений, данный факт бы расценивался как нарушение ст. 38 БК, а тут они являются ГБУ и получают средства субсидии на гос задание и средства на выплату публичных обязательств.


Rahsch, гбу нарушил порядок выплат публичных обязательств. а публичные обязательства являются переданными полномочиями исполнительного органа субъекта РФ.

Смотрите пункт 4 приказа Минфина РФ от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению"

по учету понял, спасибо.

в целом не могу понять какую же ответственность несет ГБУ за подобное нарушение?

[Rahsch]

гбу нарушил порядок выплат публичных обязательств. а публичные обязательства являются переданными полномочиями исполнительного органа субъекта РФ.

shurioid, так напишите, в чем выразилось нарушение.
Не каждое нарушение является нецелевым использованием бюджетных средств. Чтобы ответить на вопрос об ответственности, нужно выяснить суть нарушения и как-то его квалифицировать.

[Tassa]

я вот тоже никак не могу понять в чем нарушение?

[shurioid]

Tassa,
Rahsch,
суть вопроса не в этом. расписывать пункты порядка выплат лицам не вижу смысла, т.к. все-равно будет вырвано из контекста да и классификация нарушения мне не нужна.

[Tassa]

суть вопроса не в этом. расписывать пункты порядка выплат лицам не вижу смысла

а чем, собственно говоря, можем мы вам помочь, коли не имеем представления какое именно нарушение было совершенно?

В нарушение утвержденного порядка Учреждением осуществлены выплаты от имени исполнительного органа субъекта.

это общие слова, не дающие практически никакой информации

[Rahsch]

shurioid, а в чем суть вопроса?

Правомерно ли признание данного нарушения, как нецелевое использование средств согласно ст. 38 или 306 БК РФ?

Если данное нарушение выразилось в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, то оно признается нецелевым использованием бюджетных средств в соответствии со ст. 306.4 БК РФ.

[shurioid]

Rahsch, Tassa, спасибо за ответы, но ответа нет я конечно допускаю, что не очень точно выражаюсь.
Итак: Корректно ли применять нормы БК, для ГБУ(а именно ст. 38 и 306.4)? именно в частном случае, когда ГБУ нарушает порядок в части переданных полномочий. надеюсь так Вы ответите в том направлении. вот так мой вопрос расписан куда проще.

[Tassa]

Корректно ли применять нормы БК, для ГБУ

когда ГБУ нарушает порядок в части переданных полномочий

а почему нет? в этой части бюджетное учреждение выступает как участник бюджетного процесса, а следовательно к нему применимы все нормы БК, касающиеся участников бюджетных отношений.

[Rahsch]

Корректно ли применять нормы БК, для ГБУ(а именно ст. 38 и 306.4)? именно в частном случае, когда ГБУ нарушает порядок в части переданных полномочий.

Да.

[shurioid]

Tassa,
Rahsch,
Вот мое мнение с Вашими ответами сходятся. Не могли ли бы Вы тыкнуть носом куда смотреть?

[Tassa]

БК РФ:

Статья 152. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:
Президент Российской Федерации;
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;
законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);
исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);
Центральный банк Российской Федерации;
органы государственного (муниципального) финансового контроля;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.


Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12112604/20/#b...#ixzz36CHvJy6M

Инструкция 157н

21. На основе Единого плана счетов и положений настоящей Инструкции для ведения бухгалтерского учета применяются: казенными учреждениями, организациями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств, финансовыми органами и органами, осуществляющими кассовое обслуживание - план счетов бюджетного учета и Инструкция по применению плана счетов бюджетного учета; бюджетными учреждениями и автономными учреждениями - план счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, план счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и соответствующие Инструкции по их применению (далее вместе - Планы счетов, Инструкции по их применению).

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12180849/#bloc...#ixzz36CIAbRzD

1 - деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность);

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12180849/#bloc...#ixzz36CIDlhwR

из всего этого следует, что в части публичных обязательств вы выступаете как участник бюджетного процесса, следовательно к вам применимы все пункты БК РФ как получателя бюджетных средств и в части правонарушений также

[shurioid]

Tassa, спасибо большое!