<p>М.В. Бурехина, эксперт «УНП» </p>
<p><strong>Закон № 58-ФЗ, перекроивший «прибыльную» главу Налогового кодекса, официально
опубликовали на прошлой неделе. Это значит, что начался отсчет срока, отведенного
на его вступление в силу. Давайте разберемся, с какого времени надо применять
новые правила. </strong></p>
<p>Любой закон действует только в том случае, если соблюдены правила по его вступлению
в силу. Для актов законодательства о налогах и сборах эти правила прописаны
в статье 5 НК РФ. Подчиняется этой статье и Федеральный закон от 06.06.05 №
58-ФЗ, которым основательно поправлена глава 25 НК РФ. </p>
<p><strong>Аксиома </strong></p>
<p>Акты налогового законодательства вступают в силу при наличии двух условий.
Во-первых, с момента их официального опубликования должен пройти месяц. Во-вторых,
должно наступить 1-е число очередного налогового периода для того налога, которого
касается закон (п. 1 ст. 5 НК РФ). </p>
<p>Последовательность этих событий не важна, главное, чтобы они оба были в наличии.
Получается, что если после опубликования закона наступил новый налоговый период,
а потом уже истек месяц, то закон вступит в силу по истечении месяца. А вот
если с момента опубликования прошел месяц, но в течение этого времени не наступил
новый налоговый период, надо ждать до его наступления. Такое толкование статье
5 НК РФ дал Конституционный суд (постановление КС РФ от 30.01.01 № 2-П, определение
КС РФ от 08.04.03 № 159-О). </p>
<p>Кроме того, по общему правилу норму можно применять к отношениям, которые
возникают после вступления закона в силу. Но законам, не ухудшающим положение
организаций или граждан, законодатель может придать обратную силу. То есть
такие нормы будут распространены на прошлые отношения. Разрешено такое и для
налоговых законов (п. 3 и 4 ст. 5 НК РФ). </p>
<p>При этом НК РФ делит «обратные» нормы на два вида. Первые «действуют назад»
и без специального указания на это в законе. Сюда относятся акты, которые устраняют
или смягчают налоговую ответственность либо устанавливают дополнительные гарантии
защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их
представителей (п. 3 ст. 5 НК РФ). Сразу скажем, что в законе № 58-ФЗ таких
положений нет. </p>
<p>Вторая категория «обратных норм» начинает работать только если законодатель
прямо оговорил это. В нее попадают законы, улучшающие положение налогоплательщиков.
Например, если такой акт отменяет налоги, снижает размеры ставок налогов, устраняет
обязанности. </p>
<p><strong>Что это значит на практике </strong></p>
<p>Порядок вступления в силу «прибыльных» изменений прописан в статье 8 закона
№ 58-ФЗ. В частности, в пункте 1 этой статьи сказано, что закон вступает в
силу с 01.01.06. В этом никаких противоречий с Налоговым кодексом нет. </p>
<p>Однако далее в пункте 2 этой же статьи приведены исключения.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?25751