Сообщение (с требованием представления пояснений) за 3 и 4 кв. 2014г.

[Татьяна Храмова]

Всем добрый день!
Сегодня получили из налоговой два Сообщения (с требованием предоставления пояснений) по декларациям НДС за 3 и 4 кварталы 2014г. Там у нас был "импортный" НДС в вычетах. Уточненки не подавались.
Теперь от нас хотят: "В соответствии со статьей 88 НК РФ... в ходе проведения камеральной проверки... выявлены ошибки и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в документах... На основании ст.31 НК РФ предлагаем в течение 5 рабочих дней представить письменные пояснения по вопросам правомерности заявленных сумм, отраженных по стр.170 раздела 3, с представлением подтверждающих документов:
1. Книга покупок
2. Грузовые таможенные декларации
3. Договор с приложениями и дополнениями
4. паспорт сделки
5. Ведомость банковского контроля ПС
6. Справка о валютных операциях
7. Справка о подтверждающих документах
И т.д. и т.п. , в том числе платежные документы, товаросопроводительные, транспортные, договор с перевозчиком, некая справка о приходовании товара, ввезенного на таможенную территорию РФ, договор с покупателем импортного товара на территории РФ, ТОРГ-12 и счет-фактура на реализацию этого товара.
Вопрос: срок для камеральной проверки за 3 и 4 кварталы 2014г. давно прошел. Может я пропустила какие-то изменения в законодательстве? Имеет ли право налоговая запрашивать документы? вроде, тогда должно быть требование о предоставлении документов КНД 1165013?
Посоветуйте, пожалуйста, как быть и предоставлять ли эту кипу документов.
спасибо.

[Аноним]

Вежливо напомнить налоговой про сроки.
Будут настаивать - пригрозить пожаловаться на неправомерные требования в вышестоящую.
Вариант ответа :

Рассмотрев Ваше требование, ООО «ХХХ» сообщает следующее.
Правила проведения камеральной налоговой проверки, установленные статьей 88 НК РФ, не только предусматривают право налоговых органов истребовать у налогоплательщиков в определенных случаях документы и пояснения, но и ограничивают возможность реализации данного права сроком, установленным для проведения камеральной налоговой проверки (пункт 2 данной статьи).
На это же указал Пленум ВАС РФ в пункте 27 Постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации":

«Из взаимосвязанного толкования положений статей 88, 89, 93, 93.1 (пункты 1 и 1.1) и 101 НК РФ следует, что истребование у налогоплательщика, его контрагентов или иных лиц (в том числе государственных органов) документов, касающихся деятельности налогоплательщика, допускается лишь в период проведения в отношении этого налогоплательщика налоговой проверки либо дополнительных мероприятий налогового контроля.
В связи с этим судам следует исходить из того, что требование о представлении необходимых документов может быть направлено налоговым органом указанным лицам только в пределах сроков, предусмотренных соответственно пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89 и пунктом 6 статьи 101 Кодекса.»

Данная правовая позиция согласуется с Определением КС РФ от 12.07.2006 N 267-О:

«… Налогоплательщик вправе предполагать, что если налоговый орган не обращается к нему за объяснениями или документами, подтверждающими декларируемые налоги, то у налогового органа нет сомнений в правильности уплаты налогов. Иное означало бы нарушение принципа правовой определенности и вело бы к произволу налоговых органов.»

Учитывая, что срок камеральной налоговой проверки налоговой декларации, представленной ООО «ХХХ», на момент получения Обществом требования истек, обязанность по представлению истребованных документов у ООО «ХХХ» отсутствует.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщик вправе не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие Кодексу или иным федеральным законам.
Учитывая изложенное, Ваше требование исполнению не подлежит.