Приоритет одних законодательных актов над другими

[Нечистая Сила]

Возникли разногласий с контрагентом по вопросу приоритета норм ФЗ над нормами Техрегламента Таможенного союза.
Суть проблемы. В торговой точке была проведена проверка, согласно которой был выявлен поставленный нами импортный алкоголь, на этикетке которого отсутствует наименование производителя (не импортера) на русском языке. В связи с чем продавцу был выписан штраф. Продавец пытается данный штраф перевыставить нам, но нам кажется данное действие необоснованным по следующей причине:

Маркировка продукции в настоящий момент производится в соответствии с Техническим Регламентом ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного Решением комиссии Таможенного Союза № 881 от 09.12.2011 года.
Требования к указанию Производителя прописаны в пункте 4.8 "Общие требования к указанию в маркировке наименования и места нахождения изготовителя пищевой продукции, уполномоченного лица, импортера" Статьи 4.

Подпункт 3 вышеуказанного пункта дословно гласит
"Информацию о наименовании места нахождения изготовителя пищевой продукции, поставляемой из третьих стран, допускается указывать буквами латинского алфавита и арабскими цифрами или на государственном (ых) языке (ах) страны по месту нахождения изготовителя пищевой продукции при условии указания наименования страны на русском языке"

пункт 2 Статьи 4.1 "Требования к маркировки упакованной пищевой продукции, который гласит:
"Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства-члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в)-члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи"

У нас производитель - испания, не член таможенного союза, а значит третья страна.
Т.е. все получается у нас сделано в соответствие с регламентом.

Однако контрагент ссылается на п. 3 ст. 11 ФЗ-171 "

Статья 11. Особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции
3. Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке,

• которая должна содержать сведения о:
• наименовании алкогольной продукции;
• цене алкогольной продукции;
• наименовании производителя (юридическом адресе);
• стране происхождения алкогольной продукции;
• сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;
• государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;
• объеме алкогольной продукции в потребительской таре;
• наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;
• содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;
• дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;
• содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;
• вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Я понимаю, что в соответствие с последним предложением п. 3 ст. 11 ФЗ - 171, технический регламент имеет приоритет, но это интуитивно. Никак не могу найти документ подтверждающий свое обоснование. Может кто-то сможет помочь быстрее, чем я найду ответ самостоятельно. Заранее спасибо.

[Над.К]

Я понимаю, что в соответствие с последним предложением

Это вообще про Правила продажи товаров, которые утверждаются Правительством

[Нечистая Сила]

Это вообще про Правила продажи товаров, которые утверждаются Правительством

почему об этом, если это об информации на этикетке? п. 3 содержит список того, что должно быть указано на этикетке, ниже в статье сказано, что способ доведения данной информации утверждается Правительством.

[Над.К]

почему об этом

Да потому что именно эти правила и утверждаются Правительством РФ. Например, Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55
(ред. от 05.01.2015) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации".
Техрегламент не Правительство РФ утверждает

[Нечистая Сила]

Да потому что именно эти правила и утверждаются Правительством РФ

правительством утверждаются не только эти правила же. Ну да ладно, даже не в этом суть.
Технический Регламент ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержден Решением комиссии Таможенного Союза № 881 от 09.12.2011 года, в лице И.Шувалова от лица Правительства Российской Федерации. Разве нельзя это считать утверждением правительства в том числе.

[Над.К]

правительством утверждаются не только эти правила же.

Не только, да. Только техрегламент не правила. Техрегламент заменяет государственные стандарты.
ЧИтаем Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. от 18.07.2011)

в) в пункте 3:
в абзаце седьмом слова "государственных стандартах" заменить словами "технических регламентах";
в абзаце десятом слова "государственных стандартов" заменить словами "технических регламентов";

Просто пока изменения не внесены в закон 171-ФЗ, действует старая редакция закона

2. До внесения соответствующих изменений иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, применяются в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ) (в редакции настоящего Федерального закона).

так что Правила и техрегламент, это разные документы

[Нечистая Сила]

Над.К, спасибо

[LegO NSK]

Техрегламент не Правительство РФ утверждает

Ну, вообще бывают Техрегламенты и от Правительства)

[ertificon]

Ориентироваться нужно именно на требования технического регламента ТС. Продукция должна маркироваться в соответствии именно с требованиями вышеуказанного ТР ТС.