<p>М.А. Щербакова, эксперт «УНП» </p>
<p>Письмо Минфина России от 22.07.05 № 03-05-02-03/33 &lt;О налогообложении ЕСН
суточных у организаций, применяющих специальные налоговые режимы, и бюджетных
учреждений сверх норм, установленных в соответствии с действующим законодательством&gt; </p>
<p><strong>Начисление «зарплатных» налогов на суточные не дает покоя Минфину России.
Казалось бы, Высший арбитражный суд решением от 26.01.05 № 16141/04 поставил
жирную точку в спорах о том, облагаются ли «сверхлимитные» суточные ЕСН и НДФЛ.
Но Минфин решил поспорить с ВАС РФ. </strong></p>

<p><strong>Нормы пишем сами </strong></p>

<p>Прежде чем перейти к рассмотрению позиции главного финансового ведомства,
напомним, к каким выводам пришел ВАС РФ. Ведь еще в начале года суд признал
недействующим письмо МНС России от 17.02.04 № 04-2-06/127 «О налогообложении
компенсационных выплат по возмещению расходов, связанных со служебными командировками». </p>
<p>Спор вышел из-за того, что статья 217 НК РФ освобождает от НДФЛ суточные лишь
«в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством». В точности
такая же фраза содержится и в статье 238 НК РФ, выводящей суточные из-под обложения
ЕСН. Но при этом никаких норм, которые положено было бы применять именно для
НДФЛ и ЕСН, в законодательстве нет. </p>
<p>Это и породило проблему. Налоговики настаивали на применении норм, установленных
правительством России для других ситуаций (в частности, для налога на прибыль).
А налогоплательщики с таким подходом не соглашались. </p>
<p>В результате дело дошло до ВАС РФ. И в решении судьи четко указали, что для
организаций, не финансируемых из федерального бюджета, нормы суточных устанавливаются
коллективным договором или локальным нормативным актом организации. </p>
<p>Более того, нормы, установленные правительством для организаций, финансируемых
из федерального бюджета*, не могут применяться в целях налогообложения. Эти
нормы, по мнению ВАС РФ, изданы исключительно для упорядочения финансирования
и расходования средств федерального бюджета. Поэтому никто не мешает таким
организациям установить и выплачивать своим сотрудникам суточные в большем
размере. Просто расходоваться на это будут уже не бюджетные средства. </p>
<p>Также, по мнению суда, не могут применяться для целей других налогов нормы
суточных, установленные правительством для налога на прибыль в постановлении
№ 93**. </p>

<p><strong>А про суд мы не слышали </strong></p>

<p>Теперь перейдем к письму Минфина. Вначале вслед за судом авторы письма справедливо
отмечают, что Трудовой кодекс нормы суточных не установил. </p>
<p>Но далее финансисты почему-то пишут, что статья 168 ТК РФ якобы позволяет
работодателям лишь «самостоятельно определять в коллективном договоре или локальном
нормативном акте порядок и размер возмещения суточных».

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?28989