ГИТ вправе рассмотреть по существу дело об АПН и вынести постановление об АПН или нет? Или он должен составить протокол и направить дело об АПН в суд?

ГИТ перед вынесением постановления об АПН попросил написать собственноручно расписку, что мол ООО не против чтобы дело об АПН рассмотрел инспектор ГИТ. Естественно, послали ГИТ лесом. Но тут и возник вопрос, а зачем инспектор так перестраховывается, если ГИТ всегда считал, что в силу закона сам вправе штрафовать.