По поводу одного приказа на всех. Я бы не стала так поступать, хотя и кажется удобным, на первый взгляд. По крайней мере, мои работники постоянно просят передвинуть начало отпуска - то на пару дей, а то и на пару месяцев.
По согласованию сторон, если просьба работника будет обоснованной и выражена в письменной форме, возможно отклонение от Графика, но при этом нужно издавать отдельный приказ о переносе начала отпуска.
В случае, если приказ о предоставлении отпусков на всех сотрудников будет составлен заранее, то придется писать приказ еще и об изменении этого приказа.
Слишком уж много писанины