<p><A href="http://www.delo-press.ru/documents/index.html" target="_blank">Делопроизводство
и документооборот
на предприятии</A> </p>Н.А. Храмцовская ведущий эксперт компании ЭОС по управлению документацией, член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA International
<H2 align="left">Создадим свое законодательство?!</H2>
<p> Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»
№ 125-ФЗ (далее по тексту — Федеральный закон) главным образом решает вопросы,
связанные с разграничением федеральной, региональной и муниципальной собственности
на архивы и разделением прав и обязанностей в области архивного дела. Его принятие
поставило перед субъектами Российской Федерации задачу приведения своего законодательства
в соответствие с федеральным.</p>
<p>Есть целый ряд причин, по которым регионы со своей стороны
заинтересованы в разработке соответствующих нормативно-правовых актов:</p>
<ul>
<li>Во-первых, Федеральный закон ограничивается выделением федеральной
собственности. Есть возможность <EM>продолжить «раздел имущества», а речь идет
о немалых материальных ценностях</EM>. Безусловно, это главная причина,
по которой регионы очень серьезно относятся к возможности создания своего
«архивного» законодательства;</li>
<li>Во-вторых, управление государством осуществляется посредством
документов. <EM>Контроль над архивами, над доступом к информации</EM> означает
контроль над деятельностью государственных органов и тем самым дает власть.
Не меньшую ценность представляет собой и инфраструктура архивных учреждений
(здания, территория и т.д.);</li>
<li>В-третьих, новое законодательство значительно <EM>расширит
возможности для зарабатывания денег архивными учреждениями</EM>.</li>
</ul>
<p>Многие субъекты федерации серьезно и неформально относятся
к разработке законов и нормативных актов, стараясь отразить в них свое понимание
вопросов управления архивным делом. Хватает, однако, и тех, кто просто переписывает
федеральные нормы. В связи с этим руководство Росархива в декабре 2004 года
высказало свою точку зрения на вопрос о разработке регионального архивного
законодательства.</p>

<blockquote>
<p><STRONG>Мнение</STRONG></p>
<p><EM>Из выступления заместителя руководителя Росархива А.Н.
Артизова «О реализации Федерального закона «Об архивном деле в Российской
Федерации» 2 декабря 2004 г. на учредительном заседании Совета по архивному
делу</EM></p>
<p>Какими могли бы быть форма и содержание правового акта субъекта
Российской Федерации? Из некоторых регионов к нам уже поступили сообщения,
что попытки дословного переписывания федерального закона оказались безрезультатными,
встретив негативную оценку юристов. В самом деле, зачем нужен акт субъекта,
на 90% повторяющий федеральный закон прямого действия?</p>
<p>…Ни в коем случае не надо слепо копировать новый федеральный
закон.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/law?31723