 |
СОУТ (специальная оценка условий труда)
Всем добрый день. По просьбе трудящихся создаю тему для обсуждения СОУТ и всего, что связано с этим мероприятием.
В этой ветке буду выкладывать законодательство, отвечать на возникающие вопросы и делиться последними новостями по этой теме. Присоединяйтесь
Итак, начнем с азов. ФЗ №426 - устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.
Вот ссылка - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156555/
В принципе, чтобы начать хоть немного понимать в данном вопросе- этого достаточно, но мы пойдем дальше.
Далее хотелось бы вкратце упомянуть о декларации, которая подается в ГИТ. Вот приказ, который регламентирует это.
31 октября 2018 г. 17:22
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 февраля 2014 г. N 80н
О ФОРМЕ И ПОРЯДКЕ
ПОДАЧИ ДЕКЛАРАЦИИ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА
ГОСУДАРСТВЕННЫМ НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА,
ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ДЕКЛАРАЦИЙ
СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ
НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской федерации, 2013, N 52, ст. 6991) приказываю:
1. Утвердить:
форму декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению N 1;
Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению N 2;
Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению N 3.
2. Федеральной службе по труду и занятости (В.Л. Вуколову) организовать работу по:
а) приему от работодателей деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, форма которой утверждена настоящим приказом (далее - декларация), в том числе в электронном виде на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) формированию и ведению реестра деклараций.
3. В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу Федерального закона от 1 мая 2016 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2512) по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 29, ст. 4342; 2016, N 18, ст. 2512), работодателем подается в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по утвержденной настоящим приказом форме с включением в нее данных рабочих мест.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф. Вельмяйкина.
Министр
М.ТОПИЛИН
Приложение N 1
ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ
СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ НОРМАТИВНЫМ
ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА
Декларация соответствия
условий труда государственным нормативным
требованиям охраны труда
_______________________________________________________________________
(наименование юридического лица
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________________
подавшего декларацию, место нахождения и место осуществления деятельности,
___________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика,
___________________________________________________________________________
основной государственный регистрационный номер)
заявляет, что на рабочем месте (рабочих местах)
___________________________________________________________________________
(наименование должности, профессии или специальности работника
___________________________________________________________________________
(работников), занятого (занятых) на рабочем месте (рабочих местах),
___________________________________________________________________________
индивидуальный номер (номера) рабочего места (рабочих мест), численность
___________________________________________________________________________
занятых работников в отношении каждого рабочего места)
по результатам идентификации не выявлены вредные и (или) опасные
производственные факторы или условия труда по результатам исследований
(испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов
признаны оптимальными или допустимыми, условия труда соответствуют
государственным нормативным требованиям охраны труда.
Декларация подана на основании ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную
___________________________________________________________________________
оценку условий труда, и (или) протокола (протоколов) проведения
исследований (испытаний) или измерений вредных и (или) опасных
производственных факторов)
Специальная оценка условий труда проведена ________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда,
___________________________________________________________________________
регистрационный номер в реестре организаций,
___________________________________________________________________________
проводящих специальную оценку условий труда)
Дата подачи декларации "__" ____________ 20__ г.
М.П. <*> ________________ ___________________________
(подпись) <*> (инициалы, фамилия) <*>
Сведения о регистрации декларации <**>
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Федеральной службы по труду
___________________________________________________________________________
и занятости, зарегистрировавшего декларацию)
__________________ _______________________
(дата регистрации) (регистрационный номер)
М.П. _________ ______________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия должностного лица
территориального органа Федеральной
службы по труду и занятости,
зарегистрировавшего декларацию)
--------------------------------
<*> Декларация подписывается руководителем юридического лица и заверяется его печатью (при наличии), либо подписывается лично индивидуальным предпринимателем.
<**> Заполняется территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости в случае поступления декларации на бумажном носителе. При подаче декларации в электронном виде данная информация заполняется автоматически с учетом места нахождения рабочих мест, в отношении которых подается декларация.
Приложение N 2
ПОРЯДОК
ПОДАЧИ ДЕКЛАРАЦИИ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА
ГОСУДАРСТВЕННЫМ НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА
1. Настоящий Порядок устанавливает правила подачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее соответственно - работодатель, декларация).
2. Декларация оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 29, ст. 4342; 2016, N 18, ст. 2512).
3. Декларация подается работодателем по форме согласно приложению N 1 в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
4. Декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
6. В случае подачи декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, признанного таковыми в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в декларацию включаются сведения обо всех рабочих местах, аналогичных данному рабочему месту.
7. Основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, предусмотренной приложением N 1.
Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается.
8. При наличии основания для отказа в принятии декларации, поданной на бумажном носителе, государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации в течение не более десяти рабочих дней со дня поступления декларации возвращает ее работодателю посредством почтовой связи с указанием причин возврата.
9. В случае устранения оснований, послуживших отказу в принятии декларации, работодатель вправе повторно подать декларацию.
10. По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.
Приложение N 3
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ДЕКЛАРАЦИЙ СООТВЕТСТВИЯ
УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ НОРМАТИВНЫМ
ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА
1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее соответственно - декларация, реестр).
2. Формирование и ведение реестра осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов и с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.
3. Федеральная служба по труду и занятости обеспечивает:
а) техническое функционирование реестра;
б) безопасное хранение и использование информации, содержащейся в реестре;
в) осуществление автоматизированного сбора, хранения, обработки, обобщения и анализа информации, содержащейся в реестре;
г) доступ в установленном порядке к информации, содержащейся в реестре;
д) защиту информации, содержащейся в реестре, включая уничтожение, модификацию и блокирование доступа к ней, в том числе защиту сведений, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
е) актуализацию содержащейся в реестре информации, обмен информацией с иными информационными системами.
4. В реестр вносятся сведения о поступивших декларациях, сведения о продлении их действия, прекращении их действия в отношении рабочих мест, на которых с работниками произошли несчастные случаи на производстве (за исключением несчастных случаев на производстве, произошедших по вине третьих лиц), или в случаях, когда у работников выявлены профессиональные заболевания, при условии, что причиной таких несчастных случаев и профессиональных заболеваний явилось воздействие на работников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, либо в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
5. Сведения о декларации вносятся в реестр в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления декларации на бумажном носителе в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости или получения заполненной и подписанной квалифицированной электронной подписью работодателя электронной формы декларации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. В случае выявления факта недостоверности сведений, указанных в декларации, Федеральная служба по труду и занятости или ее территориальный орган в течение пяти рабочих дней с момента их выявления обеспечивает внесение в реестр записи о прекращении действия декларации.
7. В реестре содержатся следующие сведения:
а) полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию;
б) место нахождения и место осуществления деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию;
в) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию;
г) основной государственный регистрационный номер юридического лица (индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию;
д) полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда;
е) перечень рабочих мест, в отношении которых подана декларация, с указанием индивидуального номера рабочего места, численности работников, занятых на данном рабочем месте;
ж) реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, и (или) протокола (протоколов) проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, явившихся основанием для подачи декларации;
з) срок действия декларации;
и) дата прекращения действия декларации.
8. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне.
Саму декларацию удобно подать в электронном виде не вставая с дивана. Вот адрес
https://declaration.rostrud.ru
А теперь затронем тему штрафов
Вот так государство будет наказывать всех, кто по каким-либо причинам не провел СОУТ до конца 2018 года.
В силу ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП непроведение СОУТ влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
|на должностных лиц – в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
|на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
|на юридических лиц – от 60 тыс. до 80 тыс. руб
Размер штрафа за непроведение СОУТ при повторном нарушении, а также штрафов за другие повторные нарушения в этой сфере, определяется положениями ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП. Он составляет:
для должностных лиц, допустивших вторичное нарушение правил СОУТ или ее невыполнение, — штраф 30-40 тыс. руб. Указанная мера может быть заменена дисквалификацией на период от 1 года до 3 лет;
для организация — штраф размером 100-200 тыс. руб. Такое наказание также может быть заменено приостановкой работы на период до 90 суток.
Если же в результате непроведенной спецоценки будет причинен тяжкий вред здоровью работника, работодатель попадает под действие ст. 143 Уголовного кодекса. В таком случае наказание составит от 400 000 рублей в виде штрафа. В наиболее тяжелых случаях, например, при смертельном исходе, встанет вопрос лишения свободы для работодателя на срок от 1 до 5 лет.
Последний раз редактировалось Anatoliy_sout; 16.12.2018 в 16:26.
А какой штраф для ИП работодателя при повторном нарушении?
Такой же как для должностных лиц при повторном нарушении.Сообщение от IP-шник
Завтра расскажу на что обращать внимание при выборе организации, проводящей СОУТ, чтобы не попасть в просак
Наверное пока как ИП воздержимся от "спец предложений" спец оценок, по крайней мере до первого штрафа, а там посмотрим!
Сильно напоминает историю с перерегистрацией юр лиц и ажиотаж вокруг неё, если кто помнит, которую потом в итоге отменили...
Anatoliy_sout, я вас предупреждаю еще раз насчет рекламы без санкций администрации. Любая попытка вставить в форум ссылки или упоминание фирмы будет пресечена. У нас прекрасная рекламная служба, рекомендую.
Это в качестве превентивной меры, так сказать
Мне и одного раза хватило, я все понял
Итак, господа, рассказываю, как выбрать компанию по проведению СОУТ.
Все начинается с запроса документов, удостоверяющих, что эта лаборатория имеет право проводить мероприятие.
1. Аттестат аккредитации- основной документ, в котором как раз и говорится, что лаборатория аккредитована.
2. Область аккредитации и область расширения- важно для производств. В этих документах описаны факторы и химикаты, которые лаборатория способна измерить. Если у Вас производство- обязательно проверяйте , может ли лаборатория измерить факторы, которые у Вас присутствуют.
3. Уведомление о внесении лаборатории в реестр Минтруда. В этой бумажке написан номер в реестре, по котором вы можете проверить, есть ли эта компания в реестре Минтруда. В нем еще можно увидеть, когда лаборатория начала свою деятельность, были ли приостановки в работе( обязательно узнайте о причине) и дата возобновления работы.Вот ссылка (достаточно вбить просто номер, все графы не надо заполнять)
http://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations
4. Также не мешало бы запросить сведения об аттестованных экспертах ( эта информация ни на что не влияет, но пусть будет, убедитесь, что Вам СОУТ проводил именно эксперт, а не слесарь Кузьмич)
Также обязательно проверяйте, какая организация написана в договоре. Многие недобропорядочные конторы пользуются этим- представляются аккредитованной лабораторией, а договор выставляют как посредник. В этом случае Вы не сможете вернуть 20% своих кровных, затраченных на СОУТ через ФСС (если договор заключается напрямую с лабораторией, средства можно вернуть, но как именно, Вам, бухгалтерам, это должно быть лучше знакомо)
Уважаемые клерки, про штрафы все понятно. Без СОУТа жили раньше нормально. А какой конечный результат должен быть у этой процедуры? Документ с печатью, внесение моей организации в какой-нибудь реестр или ещё чего-нибудь? Куча документов освоить по этой теме можно, но хотелось бы как-то процесс сократить
Если ваша крыша едет день за днем, значит, тараканы снова за рулем.
СокращаемУважаемые клерки, про штрафы все понятно. Без СОУТа жили раньше нормально. А какой конечный результат должен быть у этой процедуры? Документ с печатью, внесение моей организации в какой-нибудь реестр или ещё чего-нибудь? Куча документов освоить по этой теме можно, но хотелось бы как-то процесс сократить
1. Деларацию в ГИТ в течении 30 дней после прохождения СОУТ.
2. Данные о СОУТ в ФСС в квартальном отчете.
Анатолий, подскажите пожалуйста: у организации есть юр.адрес, один ген.директор он же учредитель СОУТ нужно делать?
если есть юр. адрес, делать придется, даже если 1 человек.
Не оцениваются только дистанционные рабочие места и надомники.
Спасибо
если СОУТ частично проведен в 2017г-2018г (остались ещё не аттестованные раб.места), никакие декларации никуда не сдавались, штраф тоже будет? какой?Сокращаем
1. Деларацию в ГИТ в течении 30 дней после прохождения СОУТ.
2. Данные о СОУТ в ФСС в квартальном отчете.
Марьяна-бух, так как декларации не сдавались, а срок подачи всего 30 дней, то даже если Вы подадите декларацию сейчас- нарветесь на штраф ( 80 т.р., если не ошибаюсь).Тоже самое с не аттестованными рабочими местами, их надо аттестовать до конца 2018 года. Проще всего провести спецоценку сейчас до Н.Г. в полном объеме и закрыть этот вопрос.
Понятно, спасибо.
Вот Вам интересное письмецо. Старенькое правда, но современные реалии очень даже отображает.PISMO-MINTRUDA-PO-AKTIVIZATSII-SOUT.jpg
Если сейчас все отказываются проводить СОУТ этим годом, то как быть?
Будет штраф 100%? Предлагают договор этим годом, оценку в январе.
Договор этим годом- обычная коммерческая уловка. Вам не договор этим годом нужен, а отчет о проведении СОУТ. Только так можно штрафа избежать.
Сегодня сдавали в Москве в ГИТ документы по СОУТ. Отказались принимать, пока не предоставили Декларацию в электронном виде - в Word. Остальные документы можно на бумаге. Все оригиналы нужно везти с собой - показать. Если будете отправлять почтой - условие то же самое - Декларацию в электронном виде - в Word
Спасибо за уточнение. В электронном виде это на флешке или на дискете?
на сайте ГИТ написано - на флешке. Мы оперативно отправили по электронной почте, курьер сидел там и ждал, когда получат.
Не имеют права отказать
3. Декларация подается работодателем по форме согласно приложению N 1 в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
4. Декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
...7. Основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, предусмотренной приложением N 1.
Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается.-Приказ Минтруда России от 07.02.2014 N 80н (ред. от 14.11.2016)
т.е. Если Юр.лицо зарегистрировано на домашний адрес (адрес регистрации директора) -то не надо СОУТ проводить?
у него и офиса то нет... деятельность туда-сюда разъездного характера услуги автотранспортные и аренда спец.техники и прочего
Anatoliy_sout, пример.
На аттестованом месте (проведена СОУТ) работал Иванов.
15.01.18 пришел Петров на ту же должность, его р.м. не аттестовано, у нас есть год, чтобы это сделать. С результатами СОУТ-не знакомим (нет подписи в карте СОУТ), соответственно в трудовом договоре в условиях труда указано: "Условия труда на рабочем месте не определены до проведения специальной оценки условий труда.... Вредные факторы отсутствуют."
Иванов уволен 31.01.18.
Ознакомить с результатами СОУТ (подписать карту СОУТ) и сделать доп. соглашние к ТД мы должны 01.02.18-верно?
Давайте разберемся. Вот что нашел по этому вопросу.
Отдельно следует сказать о введении в эксплуатацию аналогичных рабочих мест. Они тоже считаются вновь организованными. Но комиссия по проведению спецоценки может решить, что такие места являются аналогичными тем, в отношении которых уже проводилась СОУТ, а значит, проводить оценку в их отношении не надо. Такое решение обязательно должно быть оформлено протоколом.
Прием на работу нового сотрудника не является основанием для проведения внеплановой спецоценки. Поэтому на практике в такой ситуации карту специальной оценки условий труда следует оставить без изменений и ознакомить с ней вновь принятого сотрудника под подпись. Такой вывод следует из положений статьи 17 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. При этом на вновь поступившего работника в полной мере распространяются результаты спецоценки его рабочего места, проведенной до его приема на работу. Ознакомить нового сотрудника с картой СОУТ Вы можете на отдельном листе ознакомления, приложенном к соответствующей карте СОУТ.
Исходя из этого, Вы должны были ознакомить вновь поступающего работника на аналогичное рабочее место в день его оформления. Но я могу ошибаться.
Эту тему просматривают: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)
Ответить с цитированием