Несколько лет назад было признано, что есть виды бизнеса, которые государству сложно администрировать, в первую очередь в налоговой сфере.
Что такое вмененный налог по своей сути? Есть Налоговый кодекс, применение которого базируется на бухгалтерском учете. И он вполне применим для тех видов деятельности и масштабов бизнеса, которые государство в состоянии контролировать. Но есть сегменты рынка, не поддающиеся контролю. Например, ваш личный парикмахер. Он пришел к вам домой, сделал вам стрижку, от которой у вас сегодня вечером будет хорошее настроение, и вы заплатили ему деньги. Сколько денег вы заплатили, у кого еще побывал сегодня парикмахер, государству не известно. Попытка наладить контроль за этим бессмысленна - дороже государственные издержки на этот самый контроль. Поэтому и предлагается этому самому парикмахеру заплатить налог фактически за право осуществления такой деятельности. Хочешь работать - государство прикинет, какой доход ты потенциально можешь получать, обложит его 15% -ным налогом, а в обмен ты получаешь право работать и не особенно затруднять себя порядком ведения бухгалтерского учета.
Понятно, что самое сложное - в том, как определить этот самый вмененный доход. В Москве он один, в Петропавловске-Камчатском - наверняка другой. Как его точно определить? До этого года задачу решали законодательные органы субъектов Федерации, т. е. регионы. Раз это их доходы, то им и решать, в каком размере они взимаются. Так было. Фактически в каждой области при помощи формул и коэффициентов определялась базовая доходность по видам деятельности и люди платили налоги. И немало платили. За девять месяцев этого года - 20,5 млрд руб. Для регионов это весьма приличная статья доходов, сопоставимая с бюджетами самых крупных субъектов Федерации.
Но все изменилось. Весной кто-то рекомендовал президенту защитить малый бизнес. Была проявлена политическая воля. Новая глава Налогового кодекса продавлена через парламент. Права на регулирование этого налога отобрали у регионов и написали формулу, по которой вся страна должна была посчитать этот налог. Но пришло время вводить в действие эту главу, и выяснилось, что это сделать, по крайней мере с начала следующего года, невозможно.
Начнем с того, что данный вид налога не предусмотрен первой частью Налогового кодекса, а из Основ налоговой системы его в спешке исключили. Между тем в соответствии с федеральным законодательством налоги, не установленные законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", не взимаются.
Но это еще полбеды - беда, как всегда, кроется в нюансах. Данный налог не может быть признан законно установленным, так как не определены или не точно определены элементы налогообложения: нет порядка исчисления налога; налоговая ставка определена не от налоговой базы, а от объекта налогообложения; продолжительность налогового периода не соответствует временному интервалу, за который в расчетах применяется базовая доходность.
Читать всю статью http://www.klerk.ru/news?1768
