<p>А.Овеснов
аудитор ЗАО «Финансы П» </p>
<p><strong>После того, как в апреле 2004 года Министерство труда неожиданно для многих отменило
свое же Постановление «О нормах и порядке возмещения расходов при направлении
работников...» от 29.06.1994 № 51 (указанное Постановление, помимо прочего,
устанавливало нормы и порядок выплаты надбавок за вахтовый метод работы), многие
представители финансовых и налоговых органов сделали вывод, что с этого момента
вахтовые надбавки должны включаться в налоговую базу единого социального налога. </strong></p>
<p>С упорством, достойным иного применения, Минфин и ФНС поочередно обнародовали
множество писем, так или иначе мотивирующих налогообложение злосчастных надбавок.
Вот только неполный перечень результатов творчества контролирующих органов: </p>
<ul>
<li> письмо Минфина РФ от 19.10.2004 № 03-05-01-04/48; </li>
<li> письмо Минфина РФ от 23.12.2004 № 03-05-01-04/121; </li>
<li> письмо ФНС РФ от 13.04.2005 № ГВ-6-05/295; </li>
<li> письмо Минфина РФ от 18.04.2005 № 03-05-02-04/69; </li>
<li> письмо ФНС РФ от 24.06.2005 № 05-1-03/590. </li>
</ul>
<p>Следует отметить, что с течением времени аргументация фискалов несколько видоизменилась.
Вначале основным доводов являлся тот факт, что в связи с отменой Постановления
№ 51 никаким другим законодательным актом порядок выплаты надбавок за вахтовый
метод работы не предусмотрен. Затем кто-то вспомнил о существовании Постановления
Госкомтруда СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 «Об утверждении основных положений
о вахтовом методе организации работ». Поскольку изменить свою позицию – значило
потерять лицо, финансисты указали, что пункт 5.6 названного Постановления не
должен применяться, так как в нем сказано « <em>Надбавка за вахтовый метод
работы не облагается налогами </em>», а порядок уплаты налогов в Российской
Федерации определяется исключительно законодательством о налогах и сборах. </p>
<p>Аналогичной точки зрения придерживались и некоторые уважаемые бухгалтерские
периодические издания («Налоговый учет для бухгалтера» - № 6, 2005, «Консультант
бухгалтера» - № 4, 2005, «Новая бухгалтерия» - № 9, 2004 и другие). Справедливости
ради следует указать, что в большинстве случаев авторы просто цитировали ненормативные
документы ФНС и Минфина, не утруждая себя правовым анализом возникшей ситуации. </p>
<p>Между тем, отмена Постановления № 51 была не случайной. Издано оно было во
исполнение Постановления Правительства РФ от 26.02.1992 № 122 «О нормах возмещения
командировочных расходов», которое было полностью отменено с 01.01.2003. Таким
образом, Министерство труда лишь узаконило фактическую утрату силы своего нормативного
акта.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/articles?34729