проверка муниципальным управлением рекламы

[Борислав]

День добрый!

Кратко опишу ситуацию. Город милионник в ЮФО
Распространение рекламы регламинтируется:
1. законом о рекламе РФ
2. областным законом о рекламе
3. постановлением мера

СЦЕНА ПЕРВАЯ:приходит проверка из МУР(муниципального управления рекламы) говорят у вас вывеска и пано незаконно висят и,мол, на стекле плёночка тоже подпадает под вышеупомунутые законы, постановления.

Вевеска и пано понятно, они уже как три месяца оформлены и имеют паспорта. Как всегда надзорным органам лень в своей базе полазить. А вот квак быть с плёночкой то? Мы её чаще меняем, чем они успевают паспорта выписывать.

Но самый главный вопрос, пожалуй, о том распространяется ли 134 ФЗ на действия муниципальных органов, если не распространяется, то что регламинтирует их действия.

[scorpion+]

1. законом о рекламе РФ
2. областным законом о рекламе
3. постановлением мера
...
Но самый главный вопрос, пожалуй, о том распространяется ли 134 ФЗ на действия муниципальных органов, если не распространяется, то что регламинтирует их действия.

Законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.
Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, издаваемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Каких-либо полномочий местечковым чинушам ФЗ "О рекламе" НЕ представляет.

[Эдди]

А можно вопрос и по теме, и не совсем.
Висит у меня рекламный щит на фасаде. Арендодателю плачу безналом исправно за аренду места. Щит не зарегистрирован.

Слышал, что получить паспорт - и геморрой, и денег стоит немалых.
Легче штраф заплатить, как придут.

Так ли это?

[Борислав]

Каких-либо полномочий местечковым чинушам ФЗ "О рекламе" НЕ представляет.

не предоставляет понятное дело, только вот они ходят и шрафуют за что непопадя, что должно регламентировать их действия?

гофорят что мол 134ФЗ о защите юр лиц и предпринимателей на них недействует, чем их можно утихомирить и на место поставить?

[Борислав]

А можно вопрос и по теме, и не совсем.
Висит у меня рекламный щит на фасаде. Арендодателю плачу безналом исправно за аренду места. Щит не зарегистрирован.

Слышал, что получить паспорт - и геморрой, и денег стоит немалых.
Легче штраф заплатить, как придут.

Так ли это?

паспорт получить геморой, но только вот после штрафа Вас обяжут всё равно паспорт оформлять

[scorpion+]

не предоставляет понятное дело, только вот они ходят и шрафуют за что непопадя, что должно регламентировать их действия?

Еще раз повторяю, что местечковые не вправе контролировать рекламу

[Борислав]

а кто тогда вправе проверять, штрафовать и пр. за рекламу в муниципальных образованиях?

если есть областной закон о рекламе и постановление мэра, их что следует не выполнять? кстати там по полочкам расписано что зя что нельзя

[scorpion+]

а кто тогда вправе проверять, штрафовать и пр. за рекламу в муниципальных образованиях?

если есть областной закон о рекламе и постановление мэра, их что следует не выполнять? кстати там по полочкам расписано что зя что нельзя

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

[Борислав]

не могу в тексте ФЗ о рекламе найти данный пункт

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Если существует некое постановление мэра - правила размещения рекламы (регламентирующие что есть рекалама, как её оформлять, какие разрешительные документы нужны для этого, кому и сколько нужно платить), которое предписывает всем физ. и юр. лицам следовать данным правилам - то мэра вместе с данными правилами, и управлением наружной рекламы можно посылать лесом?

кто имеет право брать с нас деньги за размещение рекламы на улицах города?

[scorpion+]

не могу в тексте ФЗ о рекламе найти данный пункт

Ст.76 Конституции РФ

[ЕленаР]

что должно регламентировать их действия?

гофорят что мол 134ФЗ о защите юр лиц и предпринимателей на них недействует, чем их можно утихомирить и на место поставить?

Вот именно этот закон на них и действует!!!!
В статье 3 ФЗ №134-ФЗ подробно перечислены все кого не касается этот закон. Так вот, их там нет.

[agur]

Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ О рекламе
Статья 19. Наружная реклама и установка рекламных конструкций

1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
9. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

10. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

11. К указанному в части 9 настоящей статьи заявлению прилагаются:

1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.

12. Орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.

13. Орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа.

14. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия соответствующего органа местного самоуправления незаконным.

15. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

16. В случае отказа органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

17. Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа сроком на пять лет.

18. Органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа решение об аннулировании разрешения принимается:

1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.

19. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

20. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа - по иску органа местного самоуправления;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.

21. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.

22. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

23. Требования настоящей статьи в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.

24. Положения настоящей статьи, определяющие полномочия органов местного самоуправления, применяются к внутригородским муниципальным образованиям городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, если в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга не установлен порядок, согласно которому указанные полномочия осуществляются органами государственной власти указанных субъектов Российской Федераци

[agur]

И еще дополнения: по вышеуказанному Закону "О рекламе"

Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:

5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

ИМХО, если у Вас просто "Вывеска" (т.е. средство информации типа: "ПРОДУКТЫ", "ОДЕЖДА", "АПТЕКА", или офисная доска), не содержащее рекламной информации, то ЭТО не попадает по действие ФЗ и может регулироваться местными нормативными Актами, что и действует, к примеру в г.Москве уже 15 лет.