<p align="right"><strong><a href="http://bib.bankir.ru/" target="_blank">Журнал
Бухгалтерия и Банки</a></strong></p>

<p align="right">В. А. ГОРЮНОВ, юрист </p>
<p>
Осуществление хозяйственной деятельности налогоплательщиком сопряжено с возложением
на него основной публично-правовой обязанности по уплате законно установленных
налогов и сборов (ст. 57 Конституции РФ). Причем исполнение такой обязанности
(налоговым агентом — обязанности по исчислению, удержанию, перечислению налога),
очевидно, обеспечивается не только добровольным осознанием налогоплательщиком
(налоговым агентом) необходимости соблюдения в полном объеме данного правила,
но и законодательно установленным механизмом наступления неблагоприятных последствий
за его нарушение.</p>
<p>
Статья 1 Закона РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах РФ», подп.
2 п. 1 ст. 32 НК РФ основной обязанностью налоговых органов признают контроль
за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах. В правоотношениях с налогоплательщиком
(налоговым агентом) участвует не неопределенное число налоговых органов, а только
один из них (кроме случаев создания обособленного подразделения, наличия транспортных
средств или недвижимого имущества), на который возложен строго определенный
круг вопросов, подлежащих налоговому контролю. </p>
<p>
Отнесение конкретного налогоплательщика к компетенции определенного налогового
органа осуществляется путем его постановки на налоговый учет и выдачи соответствующего
свидетельства (ст. 83 НК РФ). Отказ организации от предписанных законом действий
по оформлению своих правоотношений с уполномоченным налоговым органом при наличии
ее вины не только исключает возможность проведения налогового контроля во всех
его формах, но и ставит под сомнение исполнение конституционной обязанности
по уплате налогов. Справедливо, что подобные действия налогоплательщика (налогового
агента)1 влекут за собой применение неблагоприятных последствий имущественного
характера. Пункт 1 ст. 117 НК РФ вводит меру налоговой ответственности за ведение
деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки
на учет в налоговом органе. Квалифицирующим признаком состава п. 2 ст. 117 НК
РФ называет срок осуществления такой деятельности — более трех месяцев. </p>
<p>
Для правильного определения объективной стороны правонарушения необходимо выявить
факт уклонения от постановки на учет в налоговом органе при доказанности осуществления
хозяйственной деятельности. Для целей применения ст. 117 НК РФ не имеет правового
значения направленность совершенных операций на извлечение прибыли или статус
виновной организации как коммерческой или некоммерческой (ст. 50 ГК РФ).

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/bank?2344