Попробую проснить ситуацию, иначе это игра в испорченный телефон.
Никаким ноу-хау тут,
Solaris, и не пахнет. Элементарнейшее нарушение бюджетного законодательнства.
Этот вопрос уже обсуждался в форуме, некоторые регионы вместо ПД "загоняют" деньги сразу на счет бюджета, потом доводят финансирование нижестоящим, даже термин для этого специальный кое-кто выдумал, "
разассигновка". (с) Минфин Ростовской области. Тут, ИМХО, ситуация сильно похожая.
Не заработанных, а собранных. По сути, они являются администраторами этих доходов.
Могут и не соотноситься, поскольку бюджетный застройщик получает финансирование только в размере, необходимом для осуществления строительства.