Налоговики отказываются платить

[AristoS]

Налоговики отказываются платить

Федеральная налоговая служба объявила «войну» Высшему Арбитражному Суду России (ВАС), который обязал государственные органы, принявшие неверные решения, возмещать потерпевшим предпринимателям хотя бы сумму пошлины.

Ранее налоговые, таможенные и иные государственные органы во всех ситуациях освобождались от уплаты пошлины. Как уже писала «Фонтанка», в марте Президиум ВАС издал официальные разъяснения, согласно которым в случае удовлетворения иска к государственному органу, он обязан возместить уплаченную истцом (компанией или предпринимателем) пошлину за счет собственных средств. Кроме того, налоговиков обязали вносить 1000 рублей в бюджет при подаче жалоб.

В Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленобласти разъяснили, что это письмо было принято в «целях предотвращения массовых нарушений при обращении государственных органов в арбитражные суды с апелляционными и кассационными жалобами, а также обеспечения своевременного рассмотрения арбитражных дел». Полное освобождение на практике приводило не только к злоупотреблениям, но и к коррупции. «Открыто нарушая закон, чиновник регистрирующего, улыбаясь, заявил: судитесь, нам все равно», – рассказал журналисту «Фонтанки» предприниматель Н. – В арбитраже юрист государственного органа нес полную ерунду, суд удовлетворил наши требования, признав действия органа незаконными. И что? Еще три месяца мы ходили по инстанциям, т.к., не платя пошлину, ответчик подавал разные жалобы. Потом чиновник вынужден был исполнить судебное решение, но за совершенное деяние не понес никакой ответственности. Пошлину спустя несколько месяцев возместили из бюджета».

Принятое высшим судебным органом решение налоговики признавать отказываются. Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Сергей Шульгин официально заявил, что письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда России «не является обязательным для арбитражных судов». При этом он ссылается на положения Налогового кодекса РФ, который освобождает от уплаты пошлины государственные органы, «обращающиеся в арбитражный суд в защиту государственных и (или) общественных интересов». Хотя ВАС говорил о случаях, когда сами налоговики никаких исков не подают (не обращаются), а выступают ответчиками. Сергей Шульгин это обстоятельство игнорирует.

Вряд ли судьи арбитражного суда проигнорируют письмо ВАС и сочтут доводы представителей фискальных органов убедительными. К тому же, вынося незаконное решение, государственный орган де-факто признает, что его действия противоречат главному государственному и общественному интересу – законности. Выданные судом исполнительный лист на возмещение пошлины предприниматели смогут передавать в банк, где находится счет самого государственного органа.




Фонтанка.Ру

[РВМ]

Выданные судом исполнительный лист на возмещение пошлины предприниматели смогут передавать в банк, где находится счет самого государственного органа.

мечтааа, инкассо на налорг

[martm]

Налоговики отказываются платить
Выданные судом исполнительный лист на возмещение пошлины предприниматели смогут передавать в банк, где находится счет самого государственного органа. Фонтанка.Ру

Давно пора ввести отвественность налоргов за неправомерные действия. Не смог доказать суду, плати пошлину, а еще не плохо было бы сдирать с них упущенную экономискую выгоду. За зря потраченные деньги, время и силы. Вот тогда налорг 100 раз подумает, а стоит ли вообще доначислять налоги, пени и штрафы. А то сейчас в стране сложилась такая ситуация. Налорг незаконно начислит, а ты бегай и доказывай что не верблюд. А него как с гуся вода.

[AristoS]

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА


ПИСЬМО
от 17 апреля 2007 г. N ШС-6-14/320@



ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ПИСЬМЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 13.03.2007 Г. N 117, КАСАЮЩЕГОСЯ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ГЛАВЫ 25.3 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ
Федеральная налоговая служба в связи с принятием Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации информационного письма от 13.03.2007 N 117, касающегося практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации о государственной пошлине, разъясняет следующее.
В информационном письме указано, что налоговые органы при обжаловании судебных решений по делам, рассмотренным в пользу налогоплательщиков, должны уплачивать государственную пошлину, если налоговый орган в данном деле выступает ответчиком. Кроме того, налоговые органы должны возмещать налогоплательщику расходы по уплате государственной пошлины в случае принятия судом решения в его пользу.
1. Согласно Федеральному конституционному закону от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (далее - Закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации") арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Одним из полномочий Высшего Арбитражного суда Российской Федерации согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 10 Закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" являются разъяснения по вопросам судебной практики.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации действует в составе:
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
судебных коллегий по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Согласно статье 12 Закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.
Полномочием Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 13 Закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" является рассмотрение материалов изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Важно, что согласно пункту 2 статьи 13 Закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" по вопросам своего ведения, куда входят и разъяснения по вопросам судебной практики, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.
Круг полномочий Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации очерчен в статье 16 Закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации":
рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;
рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации.
Поскольку именно Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полномочен принимать обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации постановления, постольку рекомендации обзора судебной практики (информационное письмо) Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не являются обязательными (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 N ГКПИ00-1448).
2. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.
Из текста подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что государственные органы освобождаются от государственной пошлины при соблюдении 2-х условий:
1. обращение в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом;
2. обращение в защиту государственных и (или) общественных интересов.
Пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.
При этом законодательство, регулирующее деятельность налоговых органов, предусматривает 2 случая участия налоговых органов в рассматриваемых судами налоговых спорах:
во-первых, в качестве истцов/заявителей в случае предъявления налоговыми органами исков/заявлений в соответствии со статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации";
во-вторых, в качестве ответчиков в случае обжалования налогоплательщиками и иными лицами актов налоговых органов, действия и бездействия их должностных лиц в соответствии со статьей 138 НК РФ.
При этом и в первом, и во втором случае именно на налоговые органы возложена обязанность доказывания законности и обоснованности их актов, действий либо бездействия, что осуществляется также в рамках возложенной на налоговые органы функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов, то есть защиты государственных интересов.
В соответствии со статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Отсюда налоговый орган, выступая в арбитражном процессе либо в качестве заявителя, либо в качестве ответчика, осуществляет защиту государственных интересов, защиту интересов бюджета Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:
искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;
заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
представления - при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
Таким образом, подача жалобы (апелляционной, кассационной) является одной из форм обращения в арбитражный суд как заявителями, так и ответчиками по делу.
Совокупность изложенного показывает, что информационное письмо от 13.03.2007 N 117 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не является обязательным для арбитражных судов в Российской Федерации, а согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы, выступая в арбитражном процессе либо в качестве заявителя, либо в качестве ответчика, осуществляя защиту государственных интересов, защиту интересов бюджета Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Н.ШУЛЬГИН