НДФЛ с выигрыша иностранца (белорусса)

[Картонка]

Добрый вечер всем) Вот задачку мне задали знакомые.
В двух слова предыстория.
На территории РФ проводится международный турнир, вроде бы спортивный, есть Федерация спорта и т.п. Есть призовой фонд, который формируется из взносов участников и спец. призы организаторов (в их числе и федерация и коммерческая фирма).
И вот задачка, при выплате призового фонда, правомерно ли удержание ндфл в 13% с гражданина Белоруссии.
Не могу понять, применимо "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21.04.1995" в части п.1 ст 21 "Недискриминация" и ставка 13%, а не 30%? это первое.
Второе - это спортивное соревнование, к какому виду дохода это отнести?

[LegO NSK]

В данном случае спортсмен-беларус не является налоговым резидентом РФ, поскольку вряд ли живет по 183 дня на территории РФ.
Таким образом, ставка - 30%.
Необлагаемыми являются следующие доходы спортсменов (любых, в т.ч. нерезидентов):

20) призы в денежной и (или) натуральной формах, полученные спортсменами, в том числе спортсменами-инвалидами, за призовые места на следующих спортивных соревнованиях:
Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских играх, Всемирных шахматных олимпиадах, чемпионатах и кубках мира и Европы от официальных организаторов или на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов;
чемпионатах, первенствах и кубках Российской Федерации от официальных организаторов;

к какому виду дохода это отнести?

При составлении 2-НДФЛ? 2750 или 4800.

[Картонка]

В данном случае спортсмен-беларус не является налоговым резидентом РФ, поскольку вряд ли живет по 183 дня на территории РФ.
Таким образом, ставка - 30%.

А как же п.1 ст 21 "Недискриминация"? Там же черным по белому написано, что в соотвестствии в соответствии с положениями п. 1 ст. 21 "Недискриминация" Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21.04.1995 граждане Республики Беларусь не должны подвергаться в России более обременительному налогообложению, чем граждане Российской Федерации в сходных обстоятельствах.

[LegO NSK]

Картонка, почитайте пояснения Минфина на сей счет.
Гражданин РФ тоже может оказаться налоговым нерезидентом, если не будет проживать на территории РФ 183 дня.
Так что условия одинаковые.

[Картонка]

В том-то и дело, что пояснения читала.
Вот, к примеру, Письмо от 15 августа 2005 г. N 03-05-01-03/82
"... В связи с проводимой работой по унификации налогового законодательства в рамках Союзного государства, в целях избежания указанной выше дискриминации, а также с учетом проведенных переговоров с Белорусской Стороной Министерство финансов Российской Федерации, действуя как компетентный орган в соответствии с положениями ч. "i" пп. "и" п. 1 ст. 3 Соглашения, просит направить территориальным налоговым органам указание о применении ставки налога на доходы от работы по найму в размере 13 процентов для граждан Республики Беларусь - потенциальных налоговых резидентов Российской Федерации (с учетом сроков заключаемых с такими гражданами трудовых договоров) с первого дня их пребывания на территории Российской Федерации."
Предвижу Вше возражение, что этот доход иного храктера и нет трудового договора, НО, "...Уточнение налогового статуса таких налогоплательщиков производится лишь на дату, следующую после истечения 183 дней пребывания его на территории Российской Федерации иностранного гражданина. В таком случае ставка налога на доходы физических лиц за весь период пребывания его на территории Российской Федерации применяется в размере 13 процентов и производится соответствующий перерасчет налога" чего с гражданами РФ не происходит, априори.
Опять же вопрос, если доход от трудовой деятельности с первого дня облагается по ставке 13% (без ожидания подтверждения статуса через 183 дня), то спортивные призовые чем хуже? Почему сначала 30%, а потом перерасчет для гр РБ? Граждане РФ тоже в начале года, которые возможно не будут на территории РФ более, чем 183 дня, должны налоговый статус доказывать? нет... так пояснение МИНФИНА, я понимаю, как унификацию в данном вопросе - иначе не "Недискриминация".
А вот этот ответ, второй день пытаюсь перевести на русский язык...
"Вопрос: 1. Что означает выражение "при тех же обстоятельствах", в п.1 ст.21 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество?...

......

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 декабря 2002 г. N 04-04-06/262

Департамент налоговой политики рассмотрел письмо относительно применения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения от 21.04.1995 и по вопросам, поставленным в нем, сообщает следующее.
1. В соответствии с комментариями к статье "Недискриминация" модели конвенции по налогам на доход и капитал, на основании которой разрабатывалось российско - белорусское налоговое Соглашение, выражение "при тех же обстоятельствах" касается налогоплательщиков, помещенных с точки зрения применения обычного налогового законодательства и налоговых правил в одинаковые условия в правовых и фактических обстоятельствах. Так, налогоплательщик - резидент Договаривающегося Государства и налогоплательщик - нерезидент Договаривающегося Государства не находятся в одинаковых обстоятельствах. То есть если Вы не являетесь резидентом Республики Беларусь для налоговых целей, то можете быть подвергнуты иному налогообложению, чем резиденты Белоруссии при аналогичных обстоятельствах.
........

Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.КОСОЛАПОВ
27.12.2002"