Вы как-то кардинально неправильно себе все представляете. Решение принимает таможенник. На основании данных о товаре из декларации, полученных от Вас объяснений/заявлении и - внимание - личного убеждения (за формулировку не ручаюсь, но нечто подобное в кодексе есть).
Дальше - либо вы платите пошлину и получаете товар, либо он отправляется обратно, либо будут пляски с бубнами вокруг складов временного хранения.
После оплаты пошлины - можете обращаться в вышестоящие инстанции и в суд с целью возврата оной.
Никто Вам предъявлять ничего не будет. Предъявлять можете Вы, если считаете что с Вас лишнего на таможне взяли.