Расходы по установке охранно-пожарной сигнализации включаются в состав кассовых расходов на подстатью 226, а затем определяется, как и куда отнести фактические расходы, и при этом бухгалтер часто ошибается...
При выборе способа отражения в учете затрат на установку охранно-пожарной сигнализации необходимо учитывать все обстоятельства данной услуги.
1. Если в ходе установки охранно-пожарной сигнализации осуществляется монтаж связанного с ней оборудования (пультов, телекамер, видеооборудования и т.п.), то такие расходы целесообразно все-таки отражать в составе капитальных вложений.
Объекты в виде элементов систем контроля доступа, видеонаблюдения, пожарно-охранной сигнализации, созданные в результате исполнения договора, при приеме в эксплуатацию должны быть поставлены на балансовый учет как объекты основных средств.
В соответствии с пунктом 12 Инструкции по бюджетному учету от 10.02.2006 N 25н основные средства принимаются к учету по первоначальной стоимости, то есть в сумме фактических вложений учреждения в приобретение и изготовление объектов основных средств с учетом сумм НДС, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме случаев приобретения и изготовления основных средств в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС).
Все затраты собираются по дебету счета 0 10601 310 "Увеличение капитальных вложений в основные средства".
Основанием для отражения охранно-пожарной сигнализации в составе основных средств является момент передачи основного средства путем составления и подписания Акта о приеме-сдаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001).
Каждому объекту присваивается инвентарный номер, и на каждый объект заводится Инвентарная карточка учета объекта основных средств (ф. 0306005).
В момент ввода объекта в эксплуатацию бухгалтер в бюджетном учете должен отразить записями: Дебет счета 0 10104 310 "Увеличение стоимости машин и оборудования" Кредит счета 0 10601 410 "Уменьшение капитальных вложений в основные средства".
При этом отдельные элементы, относящиеся к основным средствам (в соответствии с критериями, установленными Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н), при приеме охранно-пожарных сигнализаций в эксплуатацию должны быть учтены на соответствующих счетах по учету основных средств.
Так, например, когда бюджетным учреждением заключен договор, предметом которого являются установка и монтаж охранно-пожарных сигнализаций, с последующей постановкой на баланс учреждения, отражение операций должно быть оформлено следующими бухгалтерскими записями:
1. Оплата услуг по монтажу охранно- пожарных сигнализаций Дт 1 30209 830 Кт 1 30405 226
2. Увеличение капитальных вложений в основные средства с учетом монтажа Дт1 10601 310 Кт 1 30209 730
3. Оприходование объектов основных средств - элементов охранно-пожарных сигнализаций Дт 1 10104 310 Кт 1 10601 410
2. Если же монтаж системы сигнализации представляет собой только проводку с датчиками и выводом на пульт сторонней специализированной (пожарной или охранной) организации, то такие затраты целесообразно списывать непосредственно на расходы учреждения.
В случае если предметом договора, заключенного между бюджетным учреждением-заказчиком и специализированной организацией-исполнителем, является оказание услуги по монтажу охранно-пожарных сигнализаций, а исполнитель при выполнении работ приобрел и установил необходимое для ее функционирования оборудование, вся сумма выплат по данному договору (с учетом стоимости приобретенного исполнителем оборудования) подлежит отражению по статье 226 "Прочие услуги".
Фактические затраты по установке охранно-пожарной сигнализации можно относить непосредственно на расходы учреждения, если система охранно-пожарной сигнализации не будет принадлежать учреждению, а по условиям договора будет находиться на балансе специализированной организации, обслуживающей эту систему.
Основанием для отражения в учете таких расходов будут первичные документы, свидетельствующие о фактическом выполнении работ (акты приемки работ) и их оплате заказчиком, в частности:
- договор с этой организацией;
- акт приемки-сдачи выполненных работ, подписанный сторонами (заказчиком и исполнителем).
3. Расходы на техническое обслуживание пожарной и охранной сигнализации относятся на подстатью 226 "Прочие услуги", если системы пожарной и охранной сигнализации не являются объектами нефинансовых активов.
Основанием являются договор на охрану и ежемесячный акт приема-сдачи услуг.
В договоре на охрану необходимо четко закрепить порядок расчетов за оказанные услуги, а также точно указать стоимость и сроки оплаты услуг, предусмотреть подписание акта приема-сдачи оказанных услуг. Это может быть договор с частным охранным предприятием или отделом вневедомственной охраны при ОВД и ФГУП "Охрана" МВД РФ.
4. Расходы на ремонт охранно-пожарных сигнализаций подлежат отражению по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления в следующем порядке:
- в случае если заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту основных средств - отдельных элементов охранно-пожарных сигнализаций, учитываемых на балансе бюджетного учреждения, расходы на выплату вознаграждения по данному договору подлежат отражению по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества";
- в случае если ремонт охранно-пожарных сигнализаций не связан с технической неисправностью основных средств - отдельных ее элементов, расходы на оплату услуг по устранению данной неисправности следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги".
5. Оплата по договорам с пожарными организациями на проведение противопожарных мероприятий (например, огнезащитная обработка чердачных перекрытий по предписанию Госпожнадзора) относится на статью 226 "Прочие расходы" (письмо Минфина России от 01.04.2005 N 02-14-10/607).
А.Г. Коковкина,
главный редактор журнала "Советник в сфере образования"
"Советник в сфере образования", N 2, март-апрель 2008 г.