Я работаю в налоговой и конкретно в нашей налоговой при подаче нулевой первички, а потом уточненки с суммами штрафуют по уточненке. Хотя конечно можно попытаться сдать вначале нулевку. Возможно и прокатит в вашей налоговой. Может инспектор за своей занятостью не заметит уточненки. В наолговой, особенно у камеральщиков ведь очень большой объем работы. В любом случае от сдачи нулевки хуже не будет
А еще, если у плательщика не было привлечений к ответственности последний год и если налог уплачен вовремя можно обжаловать решение налоговой в суде. В таких случаях суд уменьшает сумму штрафа на 50% и даже больше