Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 сентября 2006 г. N А12-10029/06
...
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Семенов Ф.А. 24.04.2006 привлечен налоговым органом к административной ответственности в виде штрафа 5000 рублей по части 3 статьи 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несвоевременное представление в регистрирующий орган паспортных данных.
Семеновым Ф.А. 17.03.2006 получен новый паспорт. Согласно Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - индивидуальный предприниматель в течение 3 дней с даты изменения паспортных данных обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства. В регистрирующий орган Семенов Ф.А. обратился 24.03.2006.
Согласно части 3 статьи 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации непредоставление или несвоевременное предоставление или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Суд, учитывая смягчающие обстоятельства - совершение правонарушения впервые, отсутствие наступления негативных последствий, пришел к выводу о возможности назначения минимального наказания в пределах санкции части 3 статьи 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с пунктом 4 статьи 26.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат помимо иных обстоятельств обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Административным органом отягчающих вину обстоятельств выявлено не было.
В данном случае, суд в качестве смягчающих обстоятельств указывает на совершение административного правонарушения впервые и отсутствие негативных последствий.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда.
Вместе с тем ни санкция части 3 статьи 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ни иные нормы Кодекса не предусматривают административного наказания в виде устного предупреждения.
Статьей 3.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в отрицательном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Фактически обжалуемое решение в мотивировочной части содержит в себе письменную форму предупреждения Семенова Ф.А. о необходимости своевременного сообщения сведений в регистрирующий орган.