Ну понять то можно. Это же нестандартный договор, для согласования которого клерку надо оторвать задницу от стула.
А так... 3% просто "капают". Жаба душит. И совершенно неважно, что они могут и не "капнуть".
Проблема тут в в том, что решение данной ситуации затрагивает несколько отделов банка и в первую очередь в ней не заинтересован отдел, который занимается приемом платежей.
Он то привык получать процент непосредтвенно от операции, а в данном случае он может получить свою прибыль лишь через другие операции банка.