Рассмотрев доводы, изложенные в заявлении о признании недействующим абзаца пятого письма Министерства финансов Российской Федерации от 26.01.2007 и в отзывах на него, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявление о признании недействующим письма Министерства финансов Российской Федерации в оспариваемой части подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из положений пунктов 1-3 статьи 88 Кодекса в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2007, камеральная проверка проводится на основе налоговой декларации (расчета) и документов, представляемых налогоплательщиком, которые он в соответствии с Кодексом должен приложить к декларации (расчету) или по своей инициативе, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
Пунктом 7 статьи 88 Кодекса установлено, что при проведении камеральных налоговых проверок налоговые органы не вправе истребовать дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено настоящей статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено Кодексом.
Статьей 221 Кодекса "Профессиональные налоговые вычеты" предусмотрено право налогоплательщиков, указанных в пункте 1 статьи 227 Кодекса (в том числе индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица), на профессиональный налоговый вычет в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.
При этом указание Кодекса на "документально подтвержденные расходы" не может рассматриваться, как обязанность налогоплательщика представлять налоговому органу для камеральной проверки документы, подтверждающие такие расходы, как полагают заинтересованные лица по данному делу. Пункт 1 статьи 221 устанавливает порядок исчисления суммы профессионального налогового вычета.
Ссылка Министерства финансов Российской Федерации на то, что обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган и его должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты НДФЛ, вытекает из положения подпункта 6 пункта 1 статьи 23 Кодекса, также отклоняется. Согласно этой норме такая обязанность возникает у налогоплательщика в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом. Однако Кодекс не содержит ни положений, обязывающих налогоплательщика, заявившего о применении профессионального налогового вычета, представлять при подаче декларации по НДФЛ документы, подтверждающие такой вычет, ни положений о праве налогового органа в ходе камеральной налоговой проверки истребовать у налогоплательщика такие документы.
Таким образом, письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26.01.2007 № 03-04-07-01/16 в оспариваемой части в том значении, как это понимается налоговыми органами, подлежит признанию не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации, изменяющим определенное главой 23 Кодекса содержание обязанностей налогоплательщиков, претендующих на профессиональный налоговый вычет, а также допускающим не предусмотренные Кодексом полномочия налоговых органов.
Сообщение от Feminka
Они б тогда не смогли посчитать санкции.
)
Не следует множить сущее без необходимости ...