Постановление ФАС УО от 27 апреля 2007 г. N Ф09-2908/07-С3
...
Основанием для привлечения предпринимателя к налоговой ответственности послужили выводы инспекции о неуплате предпринимателем налога на игорный бизнес в сумме 142500 руб., подлежащего внесению на основании поданной декларации за февраль 2006 г.
Суды отказали в удовлетворении заявленных налоговым органом требований исходя из отсутствия в действиях налогоплательщика состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 Кодекса.
Выводы судов являются правильными, основанными на материалах дела и действующем законодательстве.
Согласно п. 1 ст. 122 Кодекса налогоплательщик привлекается к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в случае неуплаты или неполной уплаты сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).
При этом в силу ст. 106 Кодекса для целей применения ответственности должно быть подтверждено, что занижение налогооблагаемой базы и неполная уплата налога имели место в результате виновного противоправного нарушения налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах.
Как следует из материалов дела, решение инспекции от 18.05.2006 N 390, равно как и другие документы, имеющиеся в материалах дела, таких сведений не содержат.
В соответствии с п. 6 ст. 108 Кодекса обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Применяя ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 122 Кодекса, налоговый орган должен доказать факт неуплаты налога, а также выяснить, в результате каких действий (бездействия) налогоплательщика допущена такая неуплата.
Бездействие предпринимателя в данном случае, по мнению инспекции, заключается в неуплате налога.
Указанное бездействие, то есть сам по себе факт неуплаты налога, исчисленного предпринимателем и указанного в налоговой декларации, не образует состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 Кодекса.